logo
Институт геополитики профессора Дергачева
Сетевой проект
Аналитический и образовательный портал
«Пока мы не вникнем мыслью в то, что есть, мы никогда не сможем принадлежать тому, что будет». Мартин Хайдеггер

Геополитика. Русская энциклопедия

Интернет-журнал

Геополитика. Русская энциклопедия

Геополитика. Русская энциклопедия

Предисловие

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Международные отношения и мировая экономика


Глава 1. Теоретические основы международных экономических отношений
Теории международной торговли и государственного регулирования
Геоэкономические теории
Теории индустриального общества
Теории постиндустриального общества

Глава 2. Трансформация международных экономических отношений
Международное разделение труда
Конфликты в международных экономических отношениях
Мировая макроэкономическая статистика

Глава 3. Мировая экономика
Стратегические ресурсы и отрасли мирового хозяйства
Мировой транспорт
Успешные модели открытой экономики
Экономика утраченных возможностей
Кризис индустриальной эпохи

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Международные валютно-финансовые отношения


Глава 4. Международное движение капитала
Основные формы
Портфельные и прямые инвестиции

Глава 5. Мировые валютно-финансовые системы и рынки
Мировые валютно-финансовые системы
Международные валютно-финансовые институты
Международный рынок капитала

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
Международные торговые отношения


Глава 6. Мировая торговля
Общая характеристика
Всемирная торговая организация

Глава 7. Международные коммерческие операции
Виды коммерческих операций
Договорные отношения
Внешнеторговые сделки купли-продажи
Ценообразование и формы расчетов в международной торговле

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
Международные трудовые отношения


Глава 8. Международная миграция трудовых ресурсов
Эмиграция и иммиграция
Причины и география миграции

Глава 9. Миграционная политика
Основы миграционной политики
Международная организация труда

ЧАСТЬ ПЯТАЯ
Глобализация международных отношений


Глава 10. Неолиберальная и экономическая глобализация
Неолиберальная глобализация
Экономическая глобализация
Антиглобализм. Глобальные вызовы и угрозы

Глава 11. Мировой экономический порядок
Экономическая деятельность ООН
Фундамент экономического порядка
Транснациональные корпорации
Мировые полюса экономического и технологического развития

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
Регионализация международных отношений


Глава 12. Особенности региональной интеграции
Регионалистика
Региональная политика
Региональные экономические группировки

Глава 13. Европейский союз
Институциональные особенности европейской интеграции
Европейский регионализм и принцип субсидиарности
Расширение ЕС на Восток.

ЧАСТЬ СЕДЬМАЯ
Современные формы мирохозяйственной интеграции


Глава 14. Свободные экономические зоны
Функциональные типы
Налоговые гавани
Технополисы
Плацдармы высоких технологий

Глава 15. Международные транспортные коридоры
Общемировые тенденции формирования
Великий шелковый путь
Евразийский коммуникационный каркас
Европейские транспортные коридоры
Великий энергетический мост

Глава 16. Информационно-коммуникационная экономика
Особенности новой экономики
Информационно-коммуникационные технологии
Индустрия информации и знаний
Всемирная информационная магистраль
Электронная коммерция
Управленческие технологии и их эффективность

ЧАСТЬ ВОСЬМАЯ
Этнизация и криминализация международных отношений


Глава 17. Этнизация международных отношений
Крупные диаспоры и лоббирование экономических интересов
Этническое предпринимательство

Глава 18. Мировой криминальный бизнес
Коррупция, мафия и теневая экономика
Полюса криминальной экономики
Рыночный фундаментализм

ЧАСТЬ ДЕВЯТАЯ
Внешнеэкономическая деятельность государства


Глава 19. Платежный баланс
Содержание платежного баланса
Торговый баланс

Глава 20. Регулирование внешнеэкономической деятельности
Методы регулирования
Таможенная политика

ЧАСТЬ ДЕСЯТАЯ
Восточная Европа в международных экономических отношениях


Глава 21. Содружество независимых государств и субрегио-нальное экономическое сотрудничество
Содружество Независимых Государств
Субрегиональное экономическое сотрудничество
Российско-украинские экономические отношения

Глава 22. Внешнеэкономическая деятельность России
Геоэкономическое положение
Отечественный опыт открытой экономики
Внешняя торговля
Платежный баланс и внешний государственный долг
Регионализация открытой экономики
Внешнеэкономическая стратегия

Глава 23. Черноморский район экономического сотрудничества
Исторические предпосылки интеграции
Экономическое сотрудничество
Морское хозяйство

Послесловие

Литература

Краткий словарь-справочник




   
   
   
Союз образовательных сайтов    
Яндекс цитирования    
Рейтинг@Mail.ru    
   



Лекции Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи


Обсудить статью в дискуссионном клубе

Дергачев В.А. Международные экономические отношения. Учебник для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 368 с.


Часть шестая
РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Регионализацию  международных отношений необходимо рассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двух процессов  нет единства.  Одни считают  регионализацию составной частью глобализации,  другие — как альтернативу. В конце ХХ века  попытки универсализации   глобального сообщества в неоднородном социальном времени  стали сопровождаться усилением тенденций регионализации. Это вызвало повышенный интерес к геополитическим (геоэкономическим) концепциям «больших пространств». Для многих стало очевидным, что успешный поэтапный переход страны к рыночным отношениям и открытой экономике возможен  на основе государственного контроля  реформ,  создания региональных таможенных и других союзов. Все больше приходит осознание того, что только создание  надгосударственных «больших пространств»  является оптимальной моделью, способной эффективно реагировать на внешние и внутренние вызовы.  В прошлом такими образованьями были империи, теперь называют «государства-цивилизации».

Глава 12. ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Регионалистика. Региональная политика. Геоинформационные системы. Экономическая регионализация. Соединенные Штаты Америки. Азиатско-Тихоокеанский регион. Китайская Народная Республика. Региональные экономические группировки.

Актуальность регионализации обусловлена современными тенденциями  глобализации общественного развития, включая политику, экономику и культуру.  В процессе глобализации происходит трансформация институтов государственной власти. Часть государственных функций переходит на более высокий иерархический уровень к  всемирным, международно-региональным организациям и транснациональным корпорациям.  Одновременно наблюдается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин (региональных, муниципальных и провинциальных). Таким образом, в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов выступают регионы. По этому пути идет «Объединенная Европа», возможно в будущем  эта модель получит  более широкое распространение в мире, и регионы вместо национальных государств будут доминировать в международных отношениях. В правовых государствах с развитым гражданским обществом субнациональные общины уже стали самостоятельными игроками в мировой конкуренции, а их экономический потенциал сопоставим с крупными государствами. Например, Калифорния в США или Бавария в Германии. 

Регионалистика

Регионалистика —  междисциплинарное научное направление, изучает объективные процессы формирования  территориальных сообществ, стремящихся наиболее эффективно использовать  внешние и внутренние факторы развития и противостоять цивилизационным вызовам. Это наука о целостных территориальных общностях, выделенных на основе «множества в единстве». Эти общности обладают цивилизационым (социокультурным) кодом на макрорегиональном, региональном (страноведческом) и субрегиональном уровнях. Регионалистика исследует трансформацию территориальной организации производительных сил под воздействие внешних геополитических (геоэкономических)  и внутренних факторов. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Выделяется три основных таксономических  региональных уровня: надгосударственный (региональные группировки), страноведческий  и  внутригосударственный.  По отношению к каждому из них может выделяться субрегиональный и трансграничный уровень. Регионалистика изучает трансформацию геополитического, геоэкономического и социокультурного регионального кода, ведет поиск эффективного геопространства, позволяющего отвечать на внешние и внутренние вызовы. Она особое внимание уделяет повышению качества жизни территориальных общин за счет активного участие  регионов в международном разделении труда и  использования различных форм трансграничного сотрудничества.
Прикладным направлением регионалистики является регионоведение.Регионалистика взаимодействует с цивилизационной геополитикой, глобалистикой,  геоэкономикой и другими науками, изучающими международные отношения.Исследование процессов регионализации  невозможнобез государствоведения, страноведения, политической географией, геодемографией, геоэкологией, социальной и экономической географией, региональной экономикой и др. Регионалистика необходима для специалистов в области международных отношений, государствоведов, регионоведов, страноведов и др. 

 

Регионалистика является одновременно субъектом  и антиподом глобалистики. Современный регионализм обусловлен  возрастанием роли функций места и социального времени. Выработка геостратегии  или  технологии реализации   приоритетов  регионального развития в многомерном коммуникационном пространстве   особенно актуальна  в условиях либерализации  международных  экономических отношений (совместное предпринимательство, внешнеэкономические связи, свободные экономические зоны,  приграничное сотрудничество, трансмодальные коридоры и др.).

Для  восточноевропейских стран с переходной экономикой  особенно актуальна проблема использования зарубежного (европейского) опыта  регионализма и местного самоуправления. Это обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, здесь  сохранилось политико-административное устройство уже несуществующего государства, где  были неограниченная  власть партии и сверхцентрализованная  экономика, а  районирование основывалось на партийном и производственном принципах. В региональной политике отсутствовал социальный приоритет, на первом месте  был не человек, а производство. Жесткое  централизованное  планирование и управление приводило к диспропорциям в региональном развитии, особенно в решении местных социально-экономических проблем. Во-вторых, в условиях  современного кризиса эти диспропорции еще больше углубились, а попытки некритического использования зарубежного опыта не дают позитивных результатов. В-третьих,  региональная стратегия  экономического развития,  по-прежнему,  определяется  преимущество за счет внутренних факторов. 
В условиях открытости регионов к внешнему миру необходимо  учитывать внешние геополитические и геоэкономические факторы, влияющие на  социально-экономическое развитие.  Поэтому методологическим фундаментом регионалистики служит новая и новейшая геополитика (геоэкономика и цивилизационная геополитика).  В условиях постиндустриальной эпохи современные теории регионализма  учитывают динамику трансформации основных секторов общественного производства.
Интегральный подхода к  выработке  региональной стратегии развития позволяет получить позитивный эффект  за счет сочетания  различных форм мирохозяйственной интеграции и  местных социокультурных  и  природно-экологических условий.  Рассмотрим основы регионалистики, региональной трансформации под воздействием геополитических и геоэкономических факторов, формирования региональной стратегии  с учетом мировой динамики трансформации  основных секторов  общественного производства и опыт европейского регионализма.

В мировой науке созданы  многочисленные теоретические подходы к региональному развитию.  До начала 90-х годов  существовали   модели регионального развития в рамках    капиталистической  или социалистической систем. В западных моделях преимущество отводилось  открытой экономике,  а в  советских — региональному развитию в условиях  ограниченного участия в международном разделении труда. В постбиполярном мире  возникла острая необходимость  в формировании новых подходов в регионалистике.
Мировой регионализм является  одним из этапов глобализации или её противоположная тенденция. Глобализация  сопровождается регионализацией международных отношений, передачи части государственных функций на международный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Регионализации (районирования) есть процесс  деления целого на целые части, тогда как  территориальная дифференциация означает деление целого на функциональные части.  По функциональным признакам различается военно-политический, экономический и культурный регионализм.   Геополитическая регионализация означает выделение и создание«больших пространств»(региональных группировок), чья военно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону.
Выделяются пять основных этапов региональной экономической интеграции:

  • зона свободной торговли,
  • таможенный союз,
  • единый или общий рынок,
  • экономический союз,
  • экономический и валютный союз.

Единственной региональной группировкой, прошедшей через все этапы экономической интеграции является Европейский Союз, приступивший к формированию политического объединения с собственной конституцией и внешней политикой.


Зона свободной торговли — преференциальная зона, территория нескольких государств с ликвидированными тарифными и другими барьерами. Конкретные соглашения  предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда  лет путем постепенной взаимной отмены  таможенных пошлин и других  нетарифных ограничений. По отношению к сельскохозяйственным товарам  либерализация носит  ограниченный  характер. ЗСТ обеспечивают, как правило, стабильный и предсказуемый характер  торговой политики стран-участниц.


Таможенный союз — форма коллективного протекционизма, соглашение стран-участниц о введение наряду с ликвидированными барьерами во внутрирегиональной торговле единых таможенных правил и тарифов для торговли с третьими государствами. Таможенный союз предполагает  замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин и создания единого внешнего  таможенного тарифа.


Единый или общий рынок —  общий рынок нескольких государств. 


Экономический союз — единое экономическое пространство нескольких государств со свободным без ограничений перемещением между странами-участниками объединения.


Экономический и валютный союз — единое экономическое и валютное пространство.
В современном мире успешно развивается европейский (западный) регионализм, основанный на приоритете прав и интересов личности перед правами  и интересами любой общности. Американский регионализм кроме того превратил географическую периферию в полюса высоких технологий. Китай и другие азиатские государства демонстрируют модель восточного регионализма,  основанного на сочетании поэтапной открытости к мировым рынкам с авторитарной государственной властью.
На евразийском континенте впервые в истории человечества  произошла встреча мысли и капитала, породившая капитализм в Европе. В современной Евразии  расположены два из  трех  мировых центров  экономического и технологического развития в Западной Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Евразии живет  75% населения  планеты, производится  свыше 60% мирового  ВНП и сосредоточено 80% мировых энергетических запасов. Контроль над Евразией является ключевой проблемой в большинстве классических геополитических теорий и концепций.
Во второй половине 20  века  удельный вес Азии в населении планеты увеличился с 55  до 60 %.  За этот период   доля Европы и Северной Америки сократилась с 31  до 22 %.    Удельный вес  Азии в мировом ВВП  вырос с 17  до 35 %,  а  Европы  и Северной Америки сократился с 72  до  52 %.   Изменились «веса» мировых лидеров.  Доля США сократилась в населении с 6  до  5 %, а  в мировом ВВП  — с 31  до 21 %.   Доля Китая в  мировом населении сохранилась  на уровне 21 %, тогда как  удельный вес страны в мировом ВВП  вырос с 3  до 10 %. 

 Известно множество учений о региональном развитии. Значительно меньше теорий и концепций, выделяющих регионы как субъекты международных отношений.  Здесь доминируют изложенные выше теоретические представления о «Больших» и «Малых» пространствах Фридриха Листа, Карла Шмитта, Поля Видаль де ла Блаша, Джона Мейнарда Кейнса, Фернана Броделя, ИммануэляВаллерстайнаи других. 
Западная интеллектуальная мысль лежит в основе идеи создания «Соединенных Штатов Европы»  — общего «Европейского дома», сопоставимого с экономической мощью США. В основу положена  атлантическая модель, берущая начало от американской  революции.

 

Европейский регионализм  основан на принципах  «атлантического» федерализма, предусматривающего  освобождение гражданского общества  из-под опеки государства.  Сущность европейского регионализма заключается в поэтапном переходе от наднациональных объединений  к Европе  регионов. В этом процессе  Совет Европы идет как бы впереди Европейского Союза, закладывая фундамент будущего гражданского общества. Таким образом,  сущность  регионализма заключается  в интеграции по формуле Европа регионов.  В основе европейского  регионализма  лежит теория субсидиарности, предусматривающая в общественных отношениях приоритет прав и интересов личности перед правами  и интересами любой общности. В Западной Европе  принцип субсидиарности  предусматривает четкое  распределение прав и обязанностей по исполнительной вертикали с делегированием   полномочий  на тот территориальный уровень, где они  могут исполняться наиболее  эффективно.

Следует обратить внимание, что универсальных теорий регионалистики не существует. Вышеперечисленные подходы родились в границах определенной цивилизации. Было бы некорректно  распространять эти учения на восточные цивилизации. На Востоке существует другой подход к регионалистике. Согласно китайской традиции он исходит из  Великого китайского порядка,  приоритета  государства над человеком, селективной (избирательной) преемственности чужих  материальных достижений. Китай настолько самодостаточен, что надгосударственные региональные группировки не играют существенную роль в международных отношениях.   За исключением одной. Это Большой Китай, объединяющий этнических китайцев во всем мире. Возможно, эта этническая супергруппировка будет противостать Европейскому Союзу и США. В отличие от распространенной на Западе теории «Центр – периферия», китайская традиция выделяет  трехзвенную региональную модель «Центр -  периферия – пограничье». В  пограничных регионах (особенно приморских) формируется культурно-генетический код открытости, диалога с другими народами. Исходя из этих представлений, началась поэтапная открытость современного Китая к внешнему миру.  В приморских провинциях были созданы специальные  зоны — локомотивы открытой экономики. 

В двадцатом столетии  широкую известность получили учения о территориально-производственном комплексообразовании и полюсах роста. Теория  территориально-производственных комплексов была разработана в трудах Н.Н.Колосовского  и других советских ученых и положена в основу экономического (производственного) районирования.  Её основу  составляет технология энерго-производственных циклов.  В результате взаимообусловленного  сочетания данного  вида сырья и энергии, создания единой региональной  инфраструктуры достигался определенный экономический  эффект. В условиях социалистического хозяйства эта теория  рассматривалась  как альтернатива  чрезмерно централизованной  экономики, а территориально-производственные комплексы  стали объектами государственного планирования. Однако на практике  не удавалось преодолеть диспропорции в региональном развитии. Вместе с тем, опыт теории территориально-производственных комплексов использовался  при реализации  региональных программ развития в США и  других  странах.

Региональная политика

Региональная политика — государственная политика в отношении крупных территориальных общин, учитывающая  их геополитические, исторические, социкультурные и экономически особенности. Государственная политика, направленная на сглаживание  социально-экономических диспропорций развития регионов. Выделяется перераспределительная и  стимулирующая региональная политика. Перераспределительная р.п. направлена на  финансовую помощь  депрессивным территориям за счет  регионов-доноров.  Широкое распространение получили различного рода налоговые и другие преференции, что часто усиливает дефицит государственного бюджета. Стимулирующая р.п.поощряет самостоятельное развитие. Такая политика характерна преимущественно для  высокоразвитых государств и основывается на принципе субсидиарности
Государственную политику, направленную на создание преференциальных (налоговых и др.) льгот для регионального развития называю государственным протекционизмом.  Местная политика, дезинтеграционная по отношению к центру,  движение за повышение статуса региона вплоть до объявления нового национального государства, является проявлением регионального сепаратизма. 

Современная региональная политика является важнейшим  инструментом согласования государственных и местных интересов, достижения  оптимального соотношения между  экономической эффективностью и социальной справедливостью. Успешный опыт региональной политики демонстрирует Европейский Союз, США и Китай. Региональная политика ЕС будет рассмотрена в отдельной главе.


Региональная политика США  — классический пример стимулирующей политики, поощряющей самостоятельное развитие регионов. Благодаря такой политике Калифорния превратилась из удаленного штата «Дикого Запада» в мировой центр высоких технологий. ВВП штата сопоставим с  крупнейшими мировыми державами.  В отношении депрессивных регионов применяется  финансовая помощь из федерального бюджета или создаются предпринимательские зоны с преференциальным режимом.  Американский опыт опроверг представления о географической периферии. Здесь человеческая энергия оказалась способной превратить периферию в мировой полюс в созданном информационном пространстве Интернета. 


Региональная политика Китая — характеризуется поэтапностью включения  китайских провинций в международное разделение труда с опорой на авторитарную государственную власть. «Локомотивами» открытой экономики стали наиболее развитые в промышленном отношении приморские провинции, где были созданы специальные экономические зоны.
В Восточной  Европе продолжает доминировать  экономический (производственный) детерминизм в региональной политике, основанный на «госплановском» и партийным принципе районирования. В постсоветской России  в основу региональной политики был положен средневековый принцип «берите суверенитета,  сколько можете».  Это обострило проблемы российской федерализации и регионализации.


Региональная политика России  является крупномасштабной имитацией европейского опыта. Самое протяженно государство мира уже на протяжении столетия показала неспособность создать в регионах  достойное человека качество жизни. Большинство из 89 субъектов Российской Федерации являются дотационными. На долю четырех наиболее  развитых субъектов, включая Москву и Санкт-Петербург,  приходится  80% иностранных инвестиций.  За годы постсоветской трансформации произошло крупномасштабное перераспределение природной ренты в интересах олигархо-бюрократических группировок, сосредоточенных преимущественно в Москве. Глубокие различия  в уровне социально-экономического  развития субъектов РФ  представляет реальную угрозу национальной безопасности.

 Важная роль в успешной мирохозяйственной интеграции регионов принадлежит инновационной политики. Не зависимо от  текущих экономических трудностей и финансового дефицита,  всегда необходимо думать о будущем регионального развития, ориентированного на высокие технологии.  В мире сложилось  три основных  функционально-территориальных типа инновационных образований: инновационные центры, научно-технологические парки  и технополисы.


Инновационные  центры или инкубаторы осуществляют  поддержку  малого и среднего предпринимательства. Создают благоприятную среду  для подготовки кадров  конкурентоспособных  фирм, предоставляют  фонды  венчурного капитала. В настоящее время в мире насчитывается тысячи инкубаторов, среди которых университетские, корпоративные и частные. Если  раньше инкубаторы создавались преимущественно в  высокоразвитых  западных странах, то в настоящее время по темпам их создания  выделяется Азиатско-Тихоокеанский регион.
В научно-технологических  парках осуществляется  маломасштабное производство, основанное  на местных научно-технических разработках. Здесь концентрируются  внедренческие фирмы в области  высоких технологий. Конкретные формы функционирования  парков  весьма  многообразны, в них, как правило, доминируют научно-исследовательские или  производственно-технологические  функции. Большинство первых  научных парков возникло в США, затем они распространились в Европе, а ныне их новое поколение  успешно развивается в Японии, Сингапуре, Китае и других азиатских странах.
Наиболее перспективной формой  интеллектуализации хозяйства  являются технополисы, в которых не только  осуществляется научная и  производственная деятельность, но и проживает население. Эти центры  производства высоких технологий размещаются  в местностях с комфортной средой обитания, культурными и рекреационными возможностями  вблизи базового города с крупным университетом. Технополисы, как правило, являются ядром регионального развития. Классическим примером  служит Кремниевая долина вблизи Сан-Франциско, ставшая символом  научно-технического прогресса, одной из мировых столиц микроэлектроники. Этот технополис  является мировым лидером  производства микропроцессоров. Значительная часть  монтажных и других работ в микроэлектронике размещена в новых индустриальных странах с льготным режимом для  иностранных инвестиций и  дешевой рабочей силой.
Создание технополиса предъявляет исключительно высокие требования  к капитальным затратам в инфраструктуру и качеству среды. Кремниевая долина  в США   является результатом  многомиллиарных  объемов финансирования  научно-исследовательских и проектных программ со стороны государства и частного капитала.
Идея создания технополисов  получила широкое распространение  в постсоветских странах, однако  в большинстве случаев  намерения по их созданию не имеют реальных оснований. В Украине для проведения  инновационной  политики создан государственный Инновационный фонд, практическая деятельность которого  еще далека от высоких технологий.
Создание технополисов - это долговременная стратегия  интеллектуализации украинской  экономики на основе высоких технологий, перехода от преимущественно  энергоемкого к информационному  типу  научно-технического прогресса. Основной создания  технополисов  является  государственная  инновационная политика, ориентированная на  формирование  соответствующей инфраструктуры и развитого технологического рынка.

В региональном развитии особая роль принадлежит  инновационным программам, ориентированным  на новые технологии, поощрение малого и среднего бизнеса и создание  рабочих мест.  С усилением международной конкуренции в предпринимательской деятельности многие страны  начали испытывать затруднения с привлечением  дополнительных  капитальных вложений  зарубежных инвесторов. Это заставило  изыскивать  внутренние возможности для создания рабочих мест на основе экспортно-ориентированных отечественных предприятий.
В этой связи  наибольший интерес представляет опыт  Европейского Союза, осуществляющего в рамках Генерального  плана развития малого бизнеса  региональные проекты  поддержки предпринимательской деятельности. Потребность в совершенствующих технологию  фирмах малого бизнеса является чрезвычайно  важной задачей для конкурентоспособности экономики любой страны на  мировом рынке. Государственная политика здесь  направлена  не на формальное обучение, а на выработку нетрадиционного подхода  к подготовке  потенциальных предпринимателей на основе создания новых  фирм, ориентированных на экспорт. Технология такого подхода заключается в следующем:

  • выявление и подготовка  потенциальных предпринимателей, способных  открыть  собственное  малое предприятие  с использованием современных технологий;
  • демонстрация способов подготовки и запуска в производство изделий, изготавливаемых на базе  новейших технологий;
  • облегчение  формирования и содействие деятельности руководителей экспериментальных предприятий;
  • содействие  подготовке и анализу  планов  экономической деятельности экспериментальных предприятий;
  • предоставление  участникам программы сведений о передовых идеях в области маркетинга, их применение, а также обучение навыкам управления  финансовой деятельностью;
  • предоставление  участникам  возможности  приступить  на завершающем этапе программы  к созданию собственных конкурентоспособных на внешнем рынке  предприятий;
  • согласование организации  новых  предприятий с существующими проектами, связанными с модернизацией изделий  в процессе их эксплуатации.

Уникальность  предлагаемого подхода заключается в целенаправленном  формировании  сплоченных групп будущих предпринимателей, способных создать конкурентоспособную  фирму. Это требует тщательного отбора участников, так как для осуществления  программы нужны  высококвалифицированные, и умеющие  брать на себя ответственность люди. Высшей точкой этого процесса  является формирование  небольших административных групп, члены которых  обладают  взаимодополняющими  навыками, необходимыми для открытия фирмы при соответствующей поддержке. Таким образом, государственные средства  направляются  на конечный результат - создание конкурентоспособного на внешнем рынке предприятия. При оказании  государственной поддержки  только на уровне  физических лиц  эффект был бы минимальным при значительных  неэффективных затратах.

Региональные экономические группировки

Региональные группировки —  военно-политические и экономические объединения (блоки) стран. К крупнейшим относятся военно-политический блок НАТО, преимущественно экономические объедения ЕС, НАФТА и АТЭС. Экономические региональные группировки  объединяют рынки товаров и услуг, капиталов,  труда, технологий; стремящиеся унифицировать  налоговый, таможенный и инвестиционный режимы. Ускорение оборачиваемости товаров, капитала и информации между странами участницами  повышает их экономическую эффективность и конкурентоспособность в международном разделении труда.  В условиях глобализации  получили широкое распространение  региональные экономические объединения, создающие зоны свободной торговли, таможенные, валютные и другие союзы.

Процессы глобализации усилили роль региональных факторов в общественном производстве. В мировой геоэкономической системе наметились тенденции формирования региональных  экономических группировок (общего рынка), использующих   местные   этнокультурные  и другие особенности  в качестве  фундамента новых  стратегий развития. В международных экономических отношениях преимущества получают государства, способные создать  оптимальное соотношение между процессами глобализации и регионализации.  
Эти проблемы обстоятельно изложены в труде  российского ученого Ю.В. Шишкова «Интеграционные процессы на пороге ХХI века», который дает им следующую интерпретацию.
Если развитие  интернационализации вширь ведет  к глобализации,  то развитие её вглубь — к интеграции и формированию  целостных региональных  пространств с единой валютно-финансовой системой. Технически и экономически  развитые страны имеют  больше производственных и финансовых возможностей для  активного  включения в международное разделение труда.
На ранних этапах экономического развития международное разделение труда было преимущественно  межотраслевым. Согласно теории  сравнительных преимуществ, в процессе международной конкуренции  из всех производимых ими товаров  страны специализируются  на производстве тех,  экспорт которых  наиболее выгоден.
В дальнейшем прогресс производства  ведет к переходу от межотраслевого к внутриотраслевому  разделению труда. Отдельные звенья технологического цикла  дислоцируются в разных странах. Стимулом  международного разделения труда  в этих условиях становятся не  сравнительные преимущества, описанные классической теорией Рикардо, а выгоды специализации и масштабы производства. Для развитых стран с технологичными  отраслями обрабатывающей промышленности  важны  гарантированные внешние рынки. Эти страны заинтересованы в  необратимой либерализации  международных экономических отношений.
Ю.В. Шишков обращает внимание на следующую особенность интеграционных экономических процессов. Каждой стадии  развития национальной экономики соответствует  определенный уровень воспроизводственной открытости к внешним рынкам. На примере Франции, Германии, Соединенных Штатов и России автор показал, что в прошлом  только достаточно высокий уровень  развития промышленности  способствовал постепенной  либерализации импорта.  К взаимному интегрированию наиболее расположены развитые страны.  Здесь взаимодополняемость экономик обусловлена также взаимозависимостью  между  уровнем благосостояния и  уровнем их технологического развития. Чем выше платежеспособность населения, тем более высокий спрос предъявляется  на новейшие качественные изделия.
Бывшие колониальные страны и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) показали особенности квазиинтеграционных процессов, имеющих только внешние сходства с экономической интеграцией. Особо отмечается низкая интеграционная эффективность  между развивающимися странами, когда их экономический уровень не достигнул стадии  органической необходимости  объединения воспроизводственных процессов.
Позитивным примером является западноевропейская интеграция  развитых стран. В отличие от других субрегиональных  объединений Европейский Союз служит  успешным единственным опытом формирования  единого рынка  и создания соответствующих наднациональных институтов. Здесь удалось  реализовать последовательную и постепенную интеграцию. На протяжении нескольких десятилетий  в Западной Европе была реализована  следующая модель: ассоциация свободной торговли — таможенный союз — общий рынок  товаров,  капиталов и рабочей силы — валютный союз.  Попытки сиюминутно внедрить  эту классическую модель в постсоветском пространстве закончилась провалом. Союз независимых государств (СНГ) не состоялся как эффективное  экономическое объединение. Страны, отличающиеся упадком экономики и живущие не по законам, а «по понятиям», начали «успешно» мигрировать на мировую Периферию.

Перечислим крупнейшие региональные группировки, оказывающие влияние на международные экономические отношения и мировую торговлю, за исключение Европейского Союза, которому посвящена  отдельная глава.


Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — региональная группировка, созданная в 1989 г.  В объединение входят  государства бассейна Тихого океана, сильно различающиеся по уровню экономического развития.  В 1995 г. принята Программа, предусмативающая  создания зоны свободной торговли  и инвестирования до 2010 г. для промышленно развитых стран и к 2020 г. для развивающихся стран.

 

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) является формирующимся мировым полюсом экономической мощи (наряду с США и Западной Европой). Здесь расположено большинство  государств мира, наиболее динамично развивавшихся до глобального финансового кризиса конца 90-х годов. Среди ведущих индустриально развитых стран региона выделяются  Япония, Китай с Гонконгом,  Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия. Доля АТР в  суммарном мировом ВНП увеличилась   с  4 % в 1950 г. до  25 % в 1995 г. и по прогнозам к 2025 г. этот показатель  может составить 40-50 %. Чтобы удвоить национальный доход на душу населения, США и Великобритании потребовалось 50-60 лет, тогда как Китаю и Южной Кореи — 10 лет.
Единственная в  Азии экономическая сверхдержава Япония не претендует на региональное лидерство. Широкую популярность в АТР получила идея создания Большого Китая  или  мирового общего рынка под девизом китаецентризма «Китайцы  всех стран  и территорий, объединяйтесь!».
В большинстве стран АТР экономика имеет  экспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций,  особенно в связи с  низкой  арендной платой   за землю и дешевой  рабочей  силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений. В АТР сформировался один их мировых финансовых  центров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие  коммуникационные полюса с преференциальным режимом — Гонконг и Сингапур. При этом особых успехов добились страны, оказавшиеся в политической изоляции (Тайвань) и поверженная во Второй мировой войне Япония.
Важным ядром интеграции АТР служит созданная в 1967 г. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)  в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Филиппин и Таиланда.  Впоследствии были приняты  Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа.   Цели АСЕАН — экономическое, социальное, политическое  и культурное сотрудничество, развитие интеграционных процессов в регионе. В 1994 г. был создан региональный форум АСЕАН по вопросам безопасности (АРФ), объединивший 22 государства региона, включая  Россию, США, Китай, Японию, Индию, Австралию и др. В целях экономической интеграции АТР  АСЕАН принял решение о создании Зоны свободной торговли (АФТА). В 2002 г. «шестерка» ведущих стран приступила к снижению  большинства тарифов во взаимной торговле и созданию других преференций. Особенно  большое значение имеет  заключенное соглашение  о создании  крупнейшей в мире зоны свободной торговли  АСЕАН — Китай, ежегодные саммиты АСЕАН с Китаем, Японией и Индией.

 

Организация американских государств (ОАГ) — основана в 1948 г. на 9-й Межамериканской конференции в Боготе. Основная цель – поддержание мира в регионе, содействие социальному,  культурному и  экономическому развитию. Постоянный совет ОАГ находится в Вашингтоне.


Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) — экономическое сообщество Северной Америки. В  1988 г. между США и Канадой заключено  Соглашение о зоне свободной торговли.  В 1992 г. подписано соглашение  между США, Канадой и Мексикой  о Североамериканской  ассоциации свободной торговли. Главной задачей НАФА является не только  ликвидация таможенных барьеров,  а создание  единого континентально рынка  и свободы продвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Создание НАФТА было обусловлено в первую очередь политическим фактором, связанным с геополитической трансформацией в Евразии после распада Советского Союза и усилением интеграционных процессов в Европе и АТР.  Ведущая экономическая роль в НАФТА принадлежит США, поэтому оппоненты интеграции  в Канаде и Мексике опасаются утраты  национального контроля над  некоторыми отраслями промышленности и негативные последствия для сельского хозяйства. США рассматривают НАФТА как трамплин для  более глубокого проникновения в латиноамериканские страны.  Это долгосрочная геополитическая цель преследует попытку создания в Новом Свете континентального единого рынка на условиях партнерства. Поэтому США заинтересованы продемонстрировать  на примере НАФТА эффективность интеграции для других стран, хотя в Латинской Америке многие опасаются этой активности.


МЕРКОСУР — латиноамериканское экономическое объединение, учрежденное в 1991 г.  Локомотивами  группировки являются   Аргентины и Бразилии,  подписавшие еще в 1986 г. программу двухстороннего  экономического сотрудничества.  Главной задачей интеграции является преодоление снижения доли Латинской Америки в мировой торговли и прямых иностранных инвестициях, ускорение  свободного движения товаров и услуг.  Созданная зона свободной торговли  (ЗСТ) охватывает территорию в 12 млн. кв. км с населением  около 200 млн. человек. Здесь производится примерно  половина ВВП Латинской Америки. В 1995 г была преобразована в Таможенный союз. Кроме поэтапного  устранения  оставшихся таможенных  барьеров  был введен единый внешний таможенный тариф на продукцию, импортируемую из  третьих стран.  Важным направлением  регионального сотрудничества  явилась совместная энергетическая политика, предусматривающая создание  объединенной  энергосистемы и освоение месторождений нефти и газа.  Мировой финансовый кризис 1998 г. показал слабый «запас прочности» латиноамериканской группировки. Будущее МЕРКАСУР  будет зависть от планов США по созданию к 2005 г. Зоны свободной торговли, базирующейся на долларе,  для всех стран Северной и Южной Америки, за исключением  Кубы.

 

Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) — международная экономическая организация, основанная в 1960 году.  Включает Иран, Ирак, Венесуэлу, Кувейт, Саудовскую Аравию, Катар, Индонезию, Ливию, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерию, а так же Эквадор и Габон.  Члены организации  согласовывают  размеры добычи нефти  и устанавливают единые экспортные цены. ОПЕК выступает  с помощью  квот добычи нефти в роли важного регулятора мирового рынка. За последние 25 лет эти функции  частично утрачены за счет снижения  доли ОПЕК  в мировой торговле  с 53 % до 43 %.

В арабском мире выделяются две международные организации. Лига арабских государств — политическая и экономическая организация, созданная в 1945 г. включает 21 государство и Организацию  освобождения Палестины. Штаб-квартира — в Каире. Организация «Исламский конгресс» (ОИК) — международная организация, основанная в 1969 г. и объединяющая  большинство  мусульманских государств. Деятельность ОИК направлена на укрепление «мусульманской солидарности»  и сотрудничества между государствами-членами.  Штаб-квартира — в Джидде (Саудовская Аравия).


Организация Африканского единства (ОАЕ) — объединение африканских государств, созданное в мае 1963 г. на конференции в Аддис-Абебе. Основная цель ОАЕ — укрепление единства, сотрудничества и защита суверенитета  африканских государств. Штаб-квартира — в Аддис-Абебе.
Многие африканские и восточноевропейские экономические группировки при исключительной нестабильности  занимают  незначительную долю в мировой экономике и торговле. Поэтому Содружество Независимых Государств, Черноморское экономическое сотрудничество  и другие субрегиональные образования  будут рассмотрены в главе «Восточная Европа». 

Резюме

Регионализация является объективным процессом современных международных отношений.
Формирующиеся территориальные сообщества (группировки, общины) способствуют более эффективному  использованию внешних и внутренних факторов развития.
Регионализацию  международных отношений необходимо рассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двух процессов  нет единства.  Одни считают  регионализацию составной частью глобализации,  другие — как альтернативу.
Процесс регионализации проявляется в передаче части государственных функций на международный или субнациональный уровень.
Конечной целью регионализации международных отношений является  создание Больших многомерных пространств, в качестве которых выступают  «либеральные империи» и государства-цивилизации (США, Европейский Союз, Китай).
Неоправданными оказались прогнозы об уменьшение  значения в мировой политике  Третьего мира и всего южного полушария. Как показала действительность, конфронтация на геополитической оси Запад — Юг может не только  усилиться, но  приобрести такие формы как политический терроризм, против которого существующая военная мощь может оказаться неэффективной.


Вверх | Назад | Далее


 


 

«Геополитика сверхдержав»

Америка. Утомлённая супердержава Падение и взлет китайского Дракона Имперская геополитика. Великий час мировых империй Путь к процветанию государства

 


Воспоминания
Ландшафты памяти
Ландшафты путешествий. Города и страны
Ландшафты поэзии, музыки и живописи


Избранные статьи и посты
ПУТЕШЕСТВИЯ ПО ПРОСТОРАМ РОДИНЫ ЧУДЕСНОЙ
Шейх Заид. Самая выдающаяся исламская личность


Павел Флоренский. Русский Леонардо да Винчи
Максим Горький. Писатель, купленный любовью народа
Иван Бунин. Певец пограничья природы
Анна Ахматова. Парящая в небесах
Николай Гумилев. Конкистадор истоков человеческой природы 
Николай Заболоцкий. Поэт философской лирики


Бесподобная Элеонора. Королева мужских сердец
Анна Вырубова. Фрейлина, монахиня, оклеветанная
Трафальгарская Венера. Символ красоты и силы духа
Париж. Лувр. Гимн обворожительным женщинам


Трансильвания. Замок Дракулы. Вампирский бренд Румынии
Где присуждают и вручают Нобелевские премии
Олимпийские игры. От Древней Греции до Сочи
Гибель мировой секретной империи
Великий час кораблей пустыни
Неугасающий ослепительный блеск Венеции
Карибы. Святой Мартин. Остров двух господ