logo
Институт геополитики профессора Дергачева
Сетевой проект
Аналитический и образовательный портал
«Пока мы не вникнем мыслью в то, что есть, мы никогда не сможем принадлежать тому, что будет». Мартин Хайдеггер

Геополитика. Русская энциклопедия

Интернет-журнал

Геополитика. Русская энциклопедия

Геополитика. Русская энциклопедия

Введение

Глава 1 Теоретические основы геоэкономики
Истоки геоэкономики
Геополитика и геоэкономика
Концепция рубежной коммуникативности
Геоэкономическая рента
Коммуникационная революция

Глава 2 Многомерное коммуникационное пространство Украины
Природа богатства
Геополитический ландшафт

Глава 3 Экономическая мощь и национальная безопасность
Макроэкономическая динамика
Экономическая безопасность
Оборонно-промышленный комплекс и военная доктрина
Информационная безопасность
Экологическая безопасность
Имитация открытой экономики
Криминальная и теневая экономика

Глава 4 Конкурентоспособность открытой экономики
Стратегическая продукция промышленности
Стратегическая продукция АПК
Совместное предпринимательство
Внешняя торговля
Международный туризм

Глава 5 Свободные экономические зоны

Намерения
Практика

Глава 6 Трансграничное сотрудничество

Еврорегионы
Приграничное сотрудничество

Глава 7 Коммуникационные коридоры

Европейские транспортные коридоры
Энергетический мост
Коммуникационный каркас Украины
Евроазиатский коридор (украинский вариант)

Глава 8 Черноморское экономическое сотрудничество

Уроки прошлого
Субрегиональное сотрудничество
Открытая экономика
Морское хозяйство

Глава 9 Морские рубежи Украины

Утрата морской мощи
Береговая зона
Портово-промышленные комплексы
Демографическая и рекреационная привлекательность
Эколого-экономические проблемы

Глава 10 Региональная трансформация

Политико-административное устройство
Особенности украинского регионализма
Западная, Восточная и Южная Украина

Глава 11 Южная Украина

Трансформация кода
Одесса
Крым
Буджак

Глава 12Геоэкономический прогноз
Украина и Европейское Сообщество
Украина в Восточной Европе
Украина и Черноморье

Заключение

Литература




   
   
   
Союз образовательных сайтов    
Яндекс цитирования    
Рейтинг@Mail.ru    
   



Лекции Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи


Обсудить статью в дискуссионном клубе

Дергачев В.А. ГЕОЭКОНОМИКА УКРАИНЫ (теоретические и прикладные основы). Научная монография. — Одесса: ИПРЭЭИ НАНУ, 2002. – 244 с.


Глава 3. Экономическая мощь и национальная безопасность

«Великие нации никогда  не беднеют  из-за  расточительности и неблагоразумия частных лиц, но они нередко  беднеют  в результате расточительности и  неблагоразумия государственной власти» Адам Смит

 «Ветер предпринимательства  зарождается в самом  низу. Если этого нет, ситуация безнадежна». Василий Леонтьев

Принятая в начале 90-х годов Концепция национальной безопасности и Военной доктрины Украины исходила из предпосылок  европейской интеграции на основе уже несуществующей советской модели «дружбы народов».  В современном мире межгосударственные отношения строятся не  только на политическом расчете, но  и  на прагматическом фундаменте экономической  целесообразности. Украина — государство де-юро, а в действительности  его еще предстоит построить. И главная задача национальной безопасности заключается не в обосновании  бездумного «большого скачка» в Европу, а  создании  цивилизованной формы гражданского общества, способной выявить и поддержать  высокий созидательный потенциал человеческой энергии, структуризацию общества снизу в бизнесе, искусстве, науки и политики.
Последнее было подменено  разрушительной «культурной» революцией, стремившейся навязать одну из социокультурных традиций в качестве государственной,  и поделит граждан страны на «истинных»  и «неправильных» украинцев. Отсюда истоки кризиса национально-демократического движения,  выбравшего упрощенную модель развития на пути к богатой Украине («…стоит только отдалиться от России и …»). Примитивизация действительности стала основой  союза националистов и бывшей коммунистической номенклатуры,  не привыкших иметь дело с многоголосием личностей. Модернизация общества трансформировалась  в контрреформацию, сопровождаемую политическими  и экономическим кризисом. Преодоление этого состояния невозможно за счет простых решений. Особенно недопустимо в качестве «стрелочников» назначать силовые ведомства, являющиеся только отражением политического здоровья нации.

Как уже отмечалось выше, многомерное  геополитическое, геоэкономическое и социокультурное пространство Украины как независимого государства  никогда не планировалось. Вместо создания коммуникационной формы  украинской государственности была выбрана «стратегия» имитации деловой активности и «бизнес» на государственных ресурсах.  И, как результат,  проиграны крупные геоэкономические   войны, среди которых   утрата торгового флота и  транзитных функций, упадок промышленности и сельского хозяйства,  низкий жизненный уровень и разрушающиеся  крупные природно-техногенные  объекты.
Геоэкономическая война по-украински имеет свои особенности. Можно сказать, что это странная война. Чем больше вошедшие во власть  «полководцы» получают знаков отличия и материальных наград, тем больше теряет государство и  рядовые граждане. За годы независимости  утрачено создаваемое десятилетиями богатство, которое  не мог разрушить самый коварный враг.  Как свидетельствует статистика, нарушен баланс геоэкономических осей Запад – Восток (Россия) – Юг (морские рубежи). 

Макроэкономическая динамика

Штурман, прежде чем определить  курс корабля, устанавливает  его координаты.  Какое же место   в Советском Союзе  занимала Украина и на что можно претендовать в новом европейском пространстве? Самые лучшие в мире  советские методики  статистических расчетов позволяли  отразить  торжество социализма в целом, не всегда обращая внимание на территориальные различия. Перед распадом СССР по объему  ВНП  Украина  была самой развитой после Российской Федерации  союзной республикой. Однако с учетом человеческого фактора показатели были не столь блестящими. В 1990 г. в экономическом пространстве Советского Союза  Украина занимала  седьмое место по ВНП на душу населения.  Если сравнивать по уровню потребления  на душу населения (ВНП за исключением производства средств производства  и продукции военно-промышленного комплекса) республика занимала  шестое место.  В восточноевропейском пространстве  бывшего Союза, где располагалось 7 из 15 бывших  советских  республик, только Молдова и Украина имели  уровень  экономического развития  ниже среднесоюзного. По этому показателю Украина была ближе к Казахстану, чем к прибалтийским республикам.
Украина перед провозглашением независимости соответствовала макроэкономическим показателям среднеразвитых государств. За 90-е годы  по уровню экономического развития  Украина опустилась в категорию бедных стран,  занимает в Европе одно из последних мест наряду с Молдовой и Албанией. По сравнению со среднеевропейским уровнем  разрыв показателя валового внутреннего продукта  на душу населения увеличился с четырех в десять раз.
Советские статистические ежегодники отмечали  индустриальный успех республики, хотя отсутствовали данные о значительном отставании в  области высоких технологий. Низкими были показатели  технического уровня производства в базовой отрасли — черной металлургии, где металл выплавлялся по устаревшим технологиям доменного производства. Удельный вес производства  кислородно-конверторной  и электростали в общей  выплавке украинской стали  составлял  46 % против 100 % в Германии, Великобритании и Италии. Удельный вес  производства  готового проката  в выплавке стали  составлял 71 %,  а в Германии, Великобритании и Франции — свыше 90 %.
Украина являлась одним из аутсайдеров Европы по  производительности труда в  промышленности и сельском хозяйстве. Если сравнивать  макроэкономические показатели между  европейскими странами, примерно сопоставимыми по численности населения,  то Украина  производила электроэнергии  в два раза меньше, чем Германия и в полтора раза  меньше, чем  Франция. По валовому сбору зерна советская республика уступала  Франции.
Украина, действительно,  лидировала в Европе  по ряду  экономических показателей, характерных  для индустриальной эпохи (добыча  железой руды, производство стали и чугуна, тракторов и минеральных удобрений, сахара).  Но бывшая житница Европы, занимающая в прошлом  первое место на континенте  по экспорту хлеба,  перед провозглашением независимости  импортировала хлеб и   другие пищевые продукты. Исключительно низкими по сравнению с европейскими странами были экспортные возможности  Украины. В эпоху высоких технологий  основу  украинского экспорта  составляли железная и марганцевая руда, каменный уголь и аммиак. Внешнеэкономическая деятельность характеризовалась пассивным сальдо, объем импорта в два раза превышал  экспорт. 

Об экономическом кризисе  пишут и говорят на протяжении целого поколения. Но нельзя быть  вечно беременной. Экономический  кризис есть тяжелое  переходное  состояние  на пути к определенной цели, а при отсутствии таковой  — более уместно  квалифицировать происходящее как  тенденции устойчивого  упадка хозяйства.
Украина все больше ассоциируется в мире не только с Чернобылем, но и с крупномасштабной коррупцией, особенность которой  заключается в стремлении распродать государственность оптом и в розницу. Обратимся к статистике. В ежегодных Докладах ООН по проблемам развития человечества (ПРООН) публикуется индекс гуманитарного (человеческого) развития, учитывающий данные о валовом внутреннем продукте (ВВП) на душу населения, продолжительности жизни, детской смертности, уровне образования и экологии. По этому интегральному показателю Советский Союз занимал в 1990 году 26-е место в мире. В период 1992 – 1997 гг.  Украина опустилась с 45-го на 102-е место, Белоруссия — с 38-го на 68-е, Россия — с 37-го на 72-е место. В дальнейшем за счет  изменения  методологии расчетов и изъятие из списка  малых стран произошло «улучшение» рейтинга. По данным опубликованного в 2001 г.  доклада ПРООН, Украина  в 1999 г. занимала 74 место, Белоруссия — 53 место и Россия — 55 место в мире по индексу гуманитарного развития. Среди бывших советских союзных республик  Белоруссия занимает самое высокое место по данному индексу, а Украина — одно из последних, добившись такого «успеха» в мирное время.
За 90-е годы в  Украине в два раза снизилось производство в промышленности, 60% которой был «встроено» в советский ВПК. Из-за катастрофического износа  основных производственных фондов и по другим причинам 30% предприятий убыточны и срочно нуждаются в инвестициях. В бывшей  сельскохозяйственной  житнице Советского Союза  производство зерна  сократилось на 58%, мяса и сахара — на 60% и молока — на 76%.
Украина  является единственной  среди бывших союзных республик  допустившей   значительный спад в экономике (на 40 %)  без внутренних  межнациональных  и этноконфессиональных  конфликтов. Здесь произошел спад  производства более чем в два раза  в  черной металлургии, машиностроении, пищевой и топливной промышленности, почти в пять раз — в легкой промышленности. В общем объеме промышленного производства  доля  продукции машиностроения сократилась с 30 до 14 %,   легкой промышленности — с 11 до 2 %.  Произошло увеличение доли базовых отраслей: черной металлургии (с 11 до 23 %),  топливной промышленности (с 6 до 11 %) и  энергетики (с 3 до 13 %).  Высокая капитало-, энерго- и материалоемкость усиливают неконкурентоспособность украинской продукции на мировом рынке.
Государственный внешний долг составляет свыше 10 млрд. долларов. Правда, по сравнению с Россией, а также с  другими странами  с переходной экономикой,  Украина имеет один из наиболее низких показателей задолжности, что является относительно  благоприятным фактором для привлечения капитала.
В 90-е годы  тенденции социальной дифференциации населения Украины были диаметрально противоположными, чем на Западе. Если в Западной Европе  благодаря социально-демократической стратегии отмечалась  имущественная нивелировка населения, то в Украине  самыми высокими темпами росла прослойка «новых» бедных и богатых. «Новые» богатые  приватизировали  собственность на средства производства, тогда как  доходы значительной части трудоспособного населения стали ниже  международного уровня нищеты — «1 доллар на человека в день».
В Украине произошло тотальное  обнищание населения: доля жителей, находящихся за чертой бедности, увеличилась в 90-е годы с 300 тыс. до 15 млн. человек. Бедность стала характерной болезнью украинского общества. Уровень  реальной безработицы в экономике составляет 40%, а в науке — 80%. Ежегодно около 100 тыс. наиболее активных и образованных украинцев мигрирует за границу. Значительная часть мигрантов покидает страну нелегально. Украина превратилась в поставщика дешевой и относительно квалифицированной рабочей силы в дальнее и ближнее зарубежье. Только в России в 2000 г. работало свыше 400 тыс. соотечественников.
Демографический фактор развития страны  крайне неблагоприятен. В 90-е годы  произошло резкое снижение  рождаемости и увеличение смертности. Рождаемость  сократилась почти вдвое (третье место в мире по темпам падения). Украина установила мировой рекорд по самой низкой рождаемости  среди городского населения. В результате  отрицательного естественного прироста  население  страны сократилось  в 1992 – 2000 гг. на З млн. человек. По данным Института экономики  НАН Украины в первой четверти ХХ1 века население страны  сократится  по сравнению с переписью населения 1989 года  с 52 до 42 млн. человек.  В докладе ПРООН-2001 приводится прогноз на 2015 г. –  43,3 млн. человек.  В последнее десятилетие  отмечается тенденция сокращения численности населения  крупных городов. Из категории украинских городов-миллионеров вышла Одесса.
В ближайшем будущем доля граждан старше 60 лет увеличится с 20 до 25 %. По численности  пенсионеров и рождаемости в расчете на 1000 жителей страна  занимает соответственно  первое и последнее места в постсоветском пространстве, а по  продолжительности жизни —  90 место в мире. Сокращение воспроизводства трудовых ресурсов  отрицательно сказывается на  развитии отечественной экономики. Происходит старение электората, в составе которого преобладают  наиболее пострадавшие  от непродуманной  социально-экономической  политики граждане, что отражается  на результатах выборов. Демографическая обстановка в Украине становится важным фактором национальной безопасности.
В обозримом будущем  экологическая обстановка  в Украине  будет определяться  в первую очередь последствиями  чернобыльской  трагедии, радионуклидное загрязнение  угрожает  здоровью  значительной части населения и затрагивает  площадь 4,6 млн. га  сельскохозяйственных  угодий. Неудовлетворительное  качество питьевой воды  и атмосферное  загрязнение в промышленных районах  еще больше  обостряют  экологическую проблему. И, наконец, обратимся  к  явлению, которое не может  отразить  самая лучшая статистика.
Конституцией Украины декларируется построение  правового  демократического государства наподобие  западных обществ. Однако, социальные институты, обеспечивающие  преобразования в западноевропейском обществе не всегда приемлемы, для другого социума, где существует приоритет  государства над личностью. Либерализация не всегда означает  демократизацию в стране, где любовь к ближнему выше  закона, а чувство коллективизма доминирует  над индивидуализмом. В результате  на пути  к европейской  интеграции «опьяненная  свободой» Украина  погрузилась в мифологический хаос. Среди  рожденных многочисленных мифов наибольшее распространение  получили мифы  о государстве,  демократии и простых решениях: «стоит только отдалиться от России и ...», «Запад нам поможет». Велики надежды на зарубежные модели «экономического чуда». При этом предпринимаются попытки  совместить  несовместимое — открытое  общество и либеральную экономику с некомпетентностью  в политике, бизнесе  и науке.

Экономическая безопасность

Украина  — часть  постсоветского  пространства, на котором  различные  корпоративные  группы  ведут  борьбу за власть  и передел собственности. Этим объясняются особенности отечественного «экономического чуда». Широкое распространение получил миф  об украинских «реформах», повторяющих с некоторым запаздыванием  шаги  «старшего брата». Несмотря на  общность  исторических истоков, Россия и Украина имеют  принципиальные отличия. Россия — евразийское  полиэтническое государство, сформировавшееся   на рубежах христианского, мусульманского и буддистского  миров. Для российского суперэтноса основным траслятором межцивилизационного обмена выступает   русская маргинальная культура и язык. Ныне российской  является  цивилизационная инфраструктура  евразийского  пространства, за исключением Балтии и Западной Украины.
Украина — рубежное этническое государство между  Евразией-Россией  и Центрально-Восточной Европой. Принципиальное  отличие  Украины от России заключается в отсутствии синдрома евразийства, «третьего Рима» и других великодержавных  устремлений. Украина — европейская (по местоположению) держава и этим многое сказано.  Для Украины характерна социокультурная и конфессиональная   многополярность  титульного этноса, а украинская культура и язык пока не может выступать в качестве  транслятора в межцивилизационном диалоге.
Различаются  и  стартовые возможности двух стран на пути к открытому обществу.  Россия стала  правопреемником не только Советского Союза, но и профессионального  государственного аппарата, сформировавшейся  политической, деловой и научной элиты.  В Украине еще не завершился процесс строительства государства.  В России в борьбе за власть использовалась зарождающаяся демократия, а в Украине — национальная идея. В результате  принципы демократии и национального государства в условиях «шоковой» либерализации  были скомпрометированы с одинаковым успехом.

  • Первые годы независимости Украины показали деструктивный характер имитации заемных экономических моделей. «Мания рынка» с эйфорией приватизации без высоких моральных  обязательств, политической воли и стратегического видения, падение уровня и качества жизни   поставили страну на грань национальной катастрофы и социальных потрясений. Кроме того, в Украине сохраняется комплекс «младшего брата», когда власть принимает безответственные решения с надеждой, что кто-то «старший» исправит и окажет за лояльность помощь капиталом.

    Украина и Россия отказались от поэтапного перехода к правовому гражданскому обществу и рыночным отношениям  через сохранение  ведущей роли государства  в модернизации общества и реформирования экономии. Переоценка  возможностей макроэкономического регулирования при слабой власти  привела к «усталости ожидания» и отсутствия общественного согласия.

Экономическая безопасность государства призвана обеспечивать  стабильность и устойчивость национальной экономики в условиях  внешних и внутренних вызовов.  Главные угрозы экономической безопасности Украины: бизнес на государственных ресурсах, энергетическая зависимость и высокая энергоемкость производства, спад производства, потеря традиционных внешних рынков,  свертывание фундаментальных исследований в области НИОКР, рост скрытой безработицы, криминализация экономики и увеличение внешнего долга.
В отличие от Запада, где власть представлена  аристократий и меритократией (элитой качества),  в Украине  правит бал «элита в законе», корпоративные интересы  которой  выше партийных, государственных и национальных. Эта Объединенная  незарегистрированная партия  маргиналов «сверху» и обслуживающих  их холопов «снизу»  реально правит в стране, имитируя программу  крупномасштабных социально-экономических преобразований. Природа этого явления  обусловлена не только экономическим неравенством, но и отсутствием социальных ценностей. В Украине  одержали победу  маргинальные силы социальной стратификации, обусловленной неравномерным распределением  прав и привилегий, ответственности и обязанностей.
Западные деловые круги критикуют украинскую  власть  за нерешительность в проведении реформ. Это  несправедливо. За последние годы   удалось  осуществить главные «судьбоносные» программы  —  становление  золотой «элиты в законе» и  эффективного  развития  бизнеса на государственных ресурсах в интересах лояльно ориентированных  корпоративных групп. Создана имитационная модель  реформирования экономики, основанная на фискальных методах  изъятия капитала у тех, кто работает и не ворует.  Таким образом,  в исторически короткий срок  успешно заменен  коммунистический лозунг  «Народ и партия — едины» на капиталистический «Власть и бизнес — едины».  Украина в отличие от России построила наиболее «экономичную» модель  капитализма без олигархов,  объединив напрямую  в одном лице власть и бизнес.
Однако эффективная  реализация такой  модели бизнеса по-украински служит  самым надежным гарантом  против... цивилизованного предпринимательства, становления среднего класса и   привлечения зарубежных инвестиций. На Западе бизнес на государственных ресурсах  является  преступным. Он не только разрушает нравственные устои (если они еще сохранились), но и ведет к утрате государственности.
Таким образом, если в России сформировался союз власти и олигархов, то в Украине сама власть стала главным предпринимателем, когда полностью восстановился принцип номенклатуры — не капитал дает власть, а власть дает капитал.  При доминировании бизнеса на государственных ресурсах  иллюзией являются надежды на западные капиталы, когда  зарубежный инвестор  будет поставлен заведомо в неравные условия. Большинство граждан страны загнано в «теневую экономику», обеспечивающую миллионы рабочих мест и оберегающей страну  от социальных потрясений.
Несомненная заслуга украинской  власти  — в повышении образовательного уровня  граждан страны. В результате преподанных народу  «уроков жизни»   образовалась критическая масса людей, убежденных, что надеяться надо прежде всего не на государство, а на  себя, собственные силы  и возможности. Для этого не пришлось ехать учиться в  ведущие университеты мира. Единственная опасность в том, что, в конце концов,  они поймут — такое государство им не нужно. 

После провозглашения независимости особенно актуальной стала проблема  энергетической безопасности государства, в том числе из-за  дефицита углеводородного сырья.  Энергетика характеризуется наименьшим уровнем рентабельности  среди отраслей  промышленности. В структуре производства  электроэнергии свыше 90% приходится на тепловые и атомные станции. При значительном спаде производства Украина испытывает дефицит  электроэнергии и одновременно  занимает одно из первых мест мире по энергоемкости производства. На производство  единицы ВВП здесь  тратится в 30 раз больше  электроэнергии, чем в Германии. Энергоемкость отечественной промышленности в пересчете на эквивалентное потребление нефти составляет 2508 кг, тогда как в Венгрии — 1119, а в Австрии — 209. Отсутствие эффективных энергосберегающих технологий  и собственной стратегии  развития энергорынка являются  нерешенной проблемой  национальной безопасности.
В 80-е годы украинские электростанции,  предприятия металлургии, машиностроения и производства  строительных материалов  стали переводиться  на потребление  относительно дешевого природного газа, однако после распада СССР цены выросли до мировых. Украина — крупнейший потребитель  российского газа в Европе,  занимает по   потреблению  природного газа шестое место в мире и по импорту —  третье место (после США и Германии). Если  Европа потребляет 110-120 млрд. куб. м. российского газа, то только одна Украина – 55-60 млрд. куб. м. Газотранспортная система (ГТС) Украины является второй по мощности в Европе после РАО «Газпром» и осуществляет  93% экспорта российского газа, что составляет 25% потребностей европейских стран. Таким образом,  ГТС Украины имеет исключительное геостратегическое положение, являясь своеобразным «газовым мостом» между крупнейшими в мире газодобывающими регионами России и Западом. По объему  транзита газа Украина  занимает первое место в мире. Эти транспортные услуги  оцениваются в 2,5 млрд.  долларов и оплачиваются газом. Через  территорию Украины проходят  магистральные  трубопроводы (более 25 тыс. км.),  обеспечивающие транзит и импорт  российской нефти и природного газа. Здесь проходят  южное ответвление  нефтепровода «Дружба» в страны Центральной Европы, газопроводы «Союз», «Братство», «Прогресс» и другие, образующие в Западной Украине мощный коммуникационный узел. Через Украину осуществляется  транзит российского природного газа в Юго-Восточную Европу и Турцию. На территории Украины расположены крупнейшие в Европе подземные газохранилища объемом 35 млрд. куб. м. Дальнейшее  формирование сети трубопроводов  обусловлено  сохранением транзитных функций между  Россией и Западной Европой и созданием альтернативных вариантов обеспечения отечественных  потребностей в энергоносителях.
Если в России  экспорт газа является важной составляющей государственной политики, то в Украине —  контроль за транзитом газа  служит одним из самых выгодных  бизнесов на государственных ресурсах, приносящих политические и  материальные дивиденды. Маловероятно, что власть уступит контроль за «газовой трубой»   крупным западным компаниям,  готовым  принять участие в приватизации  украинских магистральных трубопроводов. В ближайшем будущем будет наблюдаться дальнейшая имитация деловой активности по реализации многочисленных инвестиционных проектов добычи и транспортировки  газа,  за покровом которой обострится борьба между различными  корпоративными группами за контроль главной «газовой трубы».

Завершилось формирование  геополитической модели Украины,  в политическом  пространстве которой будут доминировать   США и Россия, используя экономические механизмы. Не секрет, что помощь  международных  финансовых организаций определяется в первую очередь лояльностью к американской администрации.  Россия имеет  реальные возможности через энергетическую зависимость  воздействовать на политическое  поле Украины. Диверсификация генеральных направлений  транспортировки российского газа на Запад и Восток позволяет России  проводить более жесткую политику по отношению к импортерам и транзитным странам. В  ближайшем будущем  Украина потеряет преимущества главной транзитной страны  для российского газа  за счет смещения генеральных направлений  на Западную Европу  через Белоруссию и балтийские порты,  формирования  восточного направления в АТР. По оценкам экспертов доля поставок российского газа  через Украину в Европу уменьшится до 30 %, что неизбежно приведет к дальнейшему возрастанию не только экономической, но и политической зависимости от России. Проблемы энергетической безопасности Украины не имеют чисто экономического решения.

Оборонно-промышленный комплекс и военная доктрина

Украина получила в наследство 30 % союзного ВПК, способного в кооперации с предприятиями других республик  производить  все виды вооружений. В начале 90-х годов общая численность работников  700 оборонных предприятий составляла около 1,5 млн.  человек.  Украине достались высокотехнологичные флагманы ВПК, способные  производить конкурентоспособную продукцию. Производственное объединение «Южный машиностроительный завод» (Днепропетровск) являлся  лидером ракетостроения для военно-космического комплекса. Авиационные предприятия в Киеве, Харькове и Запорожье  обеспечивали выпуск  высококачественных самолетов и авиационных двигателей. Оборонные заводы производили авианосцы, ракетные крейсеры, танки, навигационное оборудование и другую разнообразную военную технику. Созданный научно-технический потенциал  обеспечил Украине определенное место на международном рынке вооружений и военной техники.  Однако из-за экономического кризиса  потребности вооруженных сил страны обеспечиваются  на уровне 5-7%.
Вооруженные силы Украины сформированы на основе сухопутных войск трех военных округов,  ракетной армии,  армий ПВО и ВВС  и части Черноморского флота.   В начале 90-х годов численность вооруженных сил  составляла 525 тыс. человек.  Украина отказалась от статуса ракетно-ядерной державы (третье место в мире после США и России) и уничтожила пусковые установки с баллистическими ракетами и  стратегические бомбардировщики.  Согласно обязательствам по Договору  об обычных вооружениях в Европе в 1,5 – 2 раза сократилось  количество боевых самолетов, танков, бронированных машин. Однако, несмотря на эти меры, принятая в 1993 г. Военная доктрина не учитывала  дальнейшего экономического падения и исходила из нереальных миллиардных  инвестиций в оборонную промышленность.
Символическое финансирование вооруженных сил и  выделение средств на создание новой военной техники по остаточному принципу привели к упадку оборонно-промышленного комплекса.  К 2000 г. в замене нуждалось 50 % вооружений. Не оправдались романтические надежды на тесное военно-техническое сотрудничество с Западом, тогда как  было осуществлено запрограммированное разрушение  военно-промышленной кооперации с Россией. Только после политики «большого скачка» на Запад стало  очевидным, что  наиболее перспективным партером в военно-техническом сотрудничестве   для Украины остается Россия. С технологических и производственных позиций эти страны  подготовлены к взаимовыгодному сотрудничеству.  Оба государства не могут  развернуть в достаточных объемах  производство  вооружений и военной техники для собственных вооруженных сил. Однако военно-техническая кооперация позволит сохранить  современные технологии в разработке новейших вооружений и тем самым — места на международном рынке. Такая доктрина не перечеркивает возможность сотрудничества Украины с Западной Европой, например, в рамках программы «Партнерство во имя мира»  (Горбулин, 2001).
На европейском континенте требуется поиск новой конфигурации в военно-политической стратегии. В период биполярного мира  Европа была поделена  на два военно-политических блока, в которых европейские страны выступали  в роли «вассалов» Соединенных Штатов (Североатлантический блок) и евразийского Советского Союза (Варшавский договор).  В результате в начале ХХ1 столетия сложилась парадоксальная ситуация, когда один из мировых  центров  экономического  и технологического развития (ЕС) продолжает  функционировать под  ядерным «зонтиком»  североамериканского государства.  Экономическая мощь Западной Европы  на континенте не соответствует  военной мощи. Затраты ЕС  на оборону  составляют  60 % от американского военного бюджета. Военно-промышленный потенциал Западной Европы  составляет всего лишь 10 % американского. Западная Европа не является самостоятельным «игроком»  в геополитическом пространстве континента, что наглядно показали события на Балканах.
Украина, которую не спешат пустить в Европейское космическое агентство, подписала  с Китаем совместную пятилетнюю программу сотрудничества в освоении космоса.  Китай стремится войти в первую тройку космических держав мира. Здесь предполагается запуск  в космос пилотируемых кораблей, ведутся работы над созданием ракетоносителя  многоразового пользования. Не связанное международными обязательствами пекинское руководство может  развернуть массовое производство  межконтинентальных ракет. Китай проявляет повышенный интерес к украинским ракетно-космическим технологиям, тогда как Соединенные Штаты выступают против их распространения. Поэтому проблема сотрудничества в области освоения космоса является не только геоэкономической, но и геополитической.

По данным  американского Центрального разведывательного управления в  первой четверти ХХ1 века  возможно создание объединения международных террористов, выступающих против Запада и имеющих доступ к химическому, биологическому и ядерному  оружию.  После окончания «холодной» войны риск осуществления ракетных атак против Соединенных Штатов или Западной Европы стал гораздо выше. Поэтому Запад усилил контроль над экспортом оружия и распространения  военно-промышленных технологий.
В 90-е годы на мировом рынке обычных вооружений (за исключением атомного, химического и бактериологического) доминировали США, Россия, Франция,  Великобритания и Германия. При этом объем продаж  американского оружия  больше, чем  суммарные поставки оружия  перечисленных конкурентов.  В 1990 г. Соединенные Штаты и  Советский Союз  экспортировали оружия примерно на 10 млрд. долларов. В конце века Россия сократила поставки оружия  на внешний рынок  почти в три раза,  а Соединенные Штаты стали единоличными лидерами. 
В 90-е годы  в Украине суммарный экспорт оружия и военной техники составил 3 млрд. долларов и страна временно вошла в десятку крупнейших поставщиков оружия.  С учетом теневого бизнеса эксперты называют сумму на порядок выше. В основе экспорта была распродажа советской военной техники и  вновь созданное оружие и услуги по модернизации техники.  Доминирующее место в поставках оружия занимала бронетехника. Подписанный в 1996 г. Пакистанский контракт  обеспечил поставку  320 танков на общую сумму  650 млн. долларов. Бронетехника поставлялась также в Алжир, Иорданию, Индонезию  и Анголу. Украина не только продает, но и обслуживает (ремонтирует)  бронетехнику, стоящую на вооружение в бывших странах Варшавского пакта.  Страна поставляет на внешнем рынке ракеты «воздух – воздух», а также  оставшиеся от советского наследия  боевые самолеты и  вертолеты огневой поддержки. Перспективы производства новых видов обычных вооружений ограничены из-за свертывания фундаментальных исследований в области ОПК и ограниченности средств. Государственные оборонные заводы слабо  адаптируются к конъюнктуре международного рынка. Это особенно наглядно проявилось на примере крупнейшего в недавнем прошлом  поставщика экспортного вооружения  — Харьковского завода им. Малышева (танкограда). Новая модель  наступательного танка оказалась невостребованной  на рынке вооружений, так как большинство стран придерживается оборонной доктрины.   
За годы независимости в стране создана система контроля над экспортом оружия. Однако Запад обвиняет Украину в нарушении  международных норм торговли оружием (нелегальных поставках) и отсутствия должного государственного контроля над  экспортом.

Оборонный бюджет Украины отличается от минимальных потребностей вооруженных сил в два раза,  составил в 2000 г.  440 млн. долларов.   Из этой суммы Министерству обороны обязано до 30 %  зарабатывать самостоятельно, в том числе за счет распродажи «лишнего» военного оборудования и техники. Государство оказалось  несостоятельным обеспечить разработку и внедрение  новых образцов  вооружений и военной техники. За 90-е годы объем финансирования  фундаментальных НИОКР в оборонной промышленности упал с 72 % до 0,01 %.

Информационная безопасность

Информационная безопасность Украины остается  исключительно низкой. В 90-е годы в результате «культурной» революции произошла примитивизация  информационного пространства Украины.  Средства массовой информации, книгоиздание, киноиндустрия  и другие секторы  национального информационного пространства не соответствуют цивилизованным стандартам. По данным Украинского  центра  экономических и политических исследований особенно неблагоприятное положение сложилось в печатных  средствах массовой информации. Несмотря на увеличение  численности периодических  изданий, количество экземпляров  на одного жителя в 90-е годы сократилось с 440 до 60.  В развитых странах этот показатель составляет не мене 300 экземпляров.  По классификации ЮНЕСКО минимально допустимый показатель печатной продукции на одного жителя планеты составляет  100 экземпляров.
Рассмотрим тенденции развития  информационных технологий, являющихся важным фактором национальной безопасности. От уровня  их развития будет зависеть успешная мирохозяйственная интеграция государства. Новая экономика (электронная или цифровая) получила развитие в последние годы, особенно мобильная связь. В 2000 г. количество абонентов  мобильной оперативной связи увеличилось  более чем вдвое и превысило миллион человек. Динамично развивалась  стационарная телефонная связь. Украинские связисты обеспечили 7,1 % совокупного дохода  государства.
На этом фоне скромное место занимает Интернет, служащий свободной «зоной» от политической цензуры. Если телефонная плотность  в Украине в два раза ниже  среднеевропейской, то по числу пользователей Всемирной информационной магистрали страна занимает  28-е  место в Европе и  45-е  — в мире. Количество постоянных  пользователей Сети остается низкой (350 тыс.),  всего этими услугами пользуется немногим более 1 %  граждан страны. Они проживают в основном в  Киеве (76 %), Одессе  (6 %), Днепропетровске (5 %),  Донецке (3%), Львове (2 %),  Запорожье и Полтаве (по 1  %).  В высокоразвитых странах услугами Сети пользуются свыше 30 % населения (Шевчук, 2001).
В 2000 г. доступ пользователей к услугам  сети Интернет  предоставляли 260 операторов (провайдеров). В украинском сегменте  Интернета  было зарегистрировано  36 тыс. сайтов, около 9 тыс. серверов и 16 тыс. зон в домене «ua» (Украина). Самыми распространенными в украинском сегменте Сети является информация о субъектах хозяйственной деятельности (47 %), информационно-справочные ресурсы (17 %), развлекательная информация (15 %). Информация о научной деятельности и учебных заведения составляет всего лишь 4, 4 %. Электронные  версии средств массовой информации размещены  на 6 % серверов.
Украинский сегмент Интернета значительно (в десять раз) меньше российского, выполняющего функции транслятора межцивилизационного диалога для восточноевропейских государств. Слабо используются возможности Сети для размещения информации о деятельности органов государственной власти.  В Украине не созданы законодательные  условия для электронного бизнеса.
По оценкам экспертов ООН в  ближайшем будущем более  четверти мирового торгового оборота будет  реализовываться  посредством  электронной коммерции, включающей так же  торговлю через Интернет-магазины, сетевые рекламные агентства, электронные биржи и другие виды. Всемирная торговая организация  приняла  соглашение о либерализации  торговли  глобальными телекоммуникационными  услугами.
Организация бизнеса с исключительной опорой на электронные средства  коммуникации возможна при идентификации человека, заключающего  какую-нибудь сделку в Сети. Одним из средств идентификации является  электронная подпись, которую можно поставить  с использование  секретного ключа. Подделать  электронную подпись значительно сложнее, чем обычную. Однако эта и другие проблемы «новой экономики» еще не получили в Украине правового решения.

Экологическая безопасность

Концепция устойчивого (экологически безопасного) развития, принятая на конференции ООН (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), призвана  обеспечить  потребности  нынешнего поколения без потерь  для будущего поколения. В основе этой идеологии  лежит сочетание интересов благосостояния человека с благополучием природы.
На территории Украины выделяются Чернобыльская радиационная  и Донецко-Днепропетровская зоны чрезвычайного  загрязнения и экологического бедствия. Страна  лидирует в Европе по уровню потребления  энергии, водных ресурсов,  железной руды и других полезных ископаемых на  единицу ВВП и по объему производства промышленных отходов на  душу населения.  Локальные условно чистые  природные зоны  отмечаются в Карпатах, горном Крыму и  северо-востоке Украины.
Авария на Чернобыльской АЭС является крупнейшей  за всю историю человечества экологической катастрофой. Здесь суммарный выброс радиоактивности в 90 раз превысил последствия  взрыва атомной бомбы над Хиросимой. Период полураспада радионуклидов (йода, стронция,  цезия, плутония) колеблется от сотен дней до нескольких тысяч лет. Практически на веки загублены  земли, расположенные в колыбели восточных славян. 
По оценкам экспертов Чернобыльская катастрофа  нанесла только Украине материальный ущерб на 200 млрд. долларов. От ядерной аварии пострадало 8 % населения страны. На загрязненных территориях проживает  3,2 млн. человек, 130 тыс. была эвакуировано из наиболее опасной зоны.  В ликвидации аварии принимали участие  350 тыс. человек.  За десятилетие после аварии  около 400 тыс. ликвидаторов, пострадавших и их детей умерло. 700 тыс. детей  требуют приоритетного медицинского внимания. Увеличились заболевания раком щитовидной железы, психопатологические изменения. Происходит  смещение  онкологических заболеваний в более молодые возрастные группы. Отмечается высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте.
Несмотря на широкое распространение в мире ядерной энергетики у ученых нет  однозначных ответов на многие вопросы. Одни исследователи пытаются убедить  общественность в безопасности  облучения малыми дозами. Другие обращают внимание на сложную природу биологических объектов, когда негативные изменения в организмах  усиливаются при  длительном воздействии  малых доз  радиации, в отличие от кратковременного воздействия, например, взрыва атомной  бомбы. Более сложной, чем представлялось ранее, является природа  генетических последствий радиационного облучения.
Стало очевидным, что последствия аварий на атомных станциях стали не только грозным  оружием загрязнения окружающей среды, но и предупреждением самому разумному  существу на Земле. Биологи отмечают,  что интенсивное  изменение экологических условий  приводит к  предпочтительному  воспроизводству и внутривидовому отбору более примитивных форм.  Таким образом, Природа предупреждает,  если Человек не готов управлять  атомной энергией, она примет защитные меры. На Земле будет меньше рождаться  людей, обладающих высоким интеллектом или во имя спасения всех живущих тварей, Природа  избавится от человека разумного. Данные биологов перекликаются с одним из итогов ушедшего в историю двадцатого столетия.  Век рождения атомной энергии характеризуется увеличением доли посредственности среди политических лидеров.
Как считают украинские ученые (В.И. Глазко и др.) зона отчуждения Чернобыля  должна стать  международным  полигоном (экологическим заповедником) для  моделирования  микроэволюционных процессов под воздействием  длительного радионуклидного загрязнения. Тогда Чернобыль из символа человеческой беды превратиться в  полигон исследования  экологических последствий техногенных катастроф,  частота которых  увеличивается в мире.
Кроме Чернобыля, к  важнейшим задачам в области экологической безопасности в Украине относятся: восстановление плодородия почв, решение проблемы  каскада  Днепровских  водохранилищ,  снабжения  населения качественной питьевой водой, рекультивации земель, захоронения промышленных отходов, сохранения карпатских лесов.
За вторую половину ХХ века отмечено  15 катастрофических наводнений в Закарпатье, отличающихся тенденцией к увеличению масштабов селевых  потоков и разрушением жилья, производственных объектов и дорог. По проблеме катастрофических наводнений в Закарпатье и сохранения горных лесов нет однозначного мнения ученых.  Одни исследователи  считаю главной причиной катастрофических наводнений  неграмотную  эксплуатацию и чрезмерную рубку лесов. Другие ученые выделяют неблагоприятную гидрометеорологическую обстановку в отдельные годы.  Горные карпатские леса — главные «легкие» страны — являются форпостом на пути западного переноса воздушных масс в Европе, где так же отмечается возрастание в последние десятилетия катастрофических наводнений. Возможно, что их природа более сложная, связанная с изменением  траекторий движения атлантических циклонов и антропогенных процессов на континенте.

В 1992 г. на конференции ООН в Рио-де-Жанейро была подписана Рамочная конвенция по стабилизации  концентрации  парниковых газов (углекислый газ и др.)  в атмосфере на уровне, не допускающего  опасного антропогенного воздействия на климат планеты.  В 1997 г.  в Киото  был принят Протокол, зафиксировавший дифференцированные цели снижения выбросов в атмосферу.  39  индустриально развитых стран должны к 2008 — 2012 гг. сократить суммарные выбросы  на 5,2 % по сравнению с базовым  уровнем 1990 г. Протокол  официально одобрил  международную торговлю выбросами, позволяющую передавать  права (квоты)  на загрязнение атмосферы. Индустриально развитые страны могут купить права  на выбросы у  тех стран, где они ниже  национальных квот.   Реально протокол вступит в силу после  подписания такими странами, как США и Россия, на которые приходится  54 % глобальных выбросов. Многие эксперты рассматривают Киотский протокол  как крупномасштабное торговое соглашение. Ежегодный объем продаж выбросов  углеводорода может составить несколько  сотен миллиардов долларов. Если одни страны подсчитывают возможную прибыль, то наиболее потенциальный покупатель квот Соединенные Штаты объявили о возможном выходе из соглашения.
Украина  занимает 8 место в мире по выбросам парниковых газов в атмосферу (2 % мирового объема).  Благодаря  экономическому кризису выбросы парниковых газов по сравнению с базовым 1990 годом  в Украине значительно уменьшились, что  позволит,   начиная с 2008 г.  продавать  права на выброс другим странам.  Приток капитала позволит  ускорить реструктуризацию экономики и увеличить долю чистого производства. Однако в реальной действительности, несмотря на сокращение объемов промышленного производства в Украине растет  доля углеродоинтенсивных  производств с целью увеличения экспорта  экологически грязных  товаров и услуг черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности (Дунаев, Дюканов, 2000).   

Украинские черноземы (треть мировых запасов)  по данным Агентства ООН по защите  окружающей среды на 41 % подвержены эрозии. Качество плодородных земель ухудшилось из-за воздействия пестицидов, 1/3 сельскохозяйственных угодий  требует реабилитации (восстановления плодородия).  Некоторые ученые-аграрии считаю перспективным внедрение  органического  земледелия, предусматривающего  минимизацию обработки почвы и отказ от ядохимикатов и  минеральных удобрений.  В мире увеличиваются площади под генетически модифицированные растения, несмотря на неоднозначные оценки последствий для человека.  Эпидемия «коровьего бешенства», поразившая Западную Европу, стала серьезным предупреждением от необдуманных шагов на пути вторжения человека в биологическую природу животных. 

Имитация открытой экономики

Особенно широкое распространение в Украине получила имитация открытой экономики. За годы независимости в Украине созданы основы мирохозяйственной интеграции, подписаны международные соглашения об экономическом сотрудничестве, в том числе  со всеми соседними странами. Верховная Рада приняла законодательные акты для привлечения иностранных инвестиций, активизации внешней торговли, создания свободных экономических зон и развития совместного предпринимательства. Разработанные с учетом западного опыта, они, по мнению специалистов, должны  были обеспечить  цивилизованную либерализацию и открытость экономики. Однако этого не произошло. Заимствованные  прогрессивные формы  мирохозяйственной  интеграции  в условиях  другого  социокультурного пространства оказались наполненными иным содержанием. В частности, не были учтены рекомендации о поэтапном переходе  к открытой экономике на основе создания преференциального  режима на ограниченных территориях, где можно было без ущерба  для страны отработать интеграционный  механизм. В условиях  открытости  экономики и недостаточного профессионализма, доминирования  личных и корпоративных интересов над государственными  неоправданный  «рыночный романтизм» привел к «шоковой» либерализации внешнеэкономической  деятельности, обернулся  огромными убытками, исчисляемыми миллиардами долларов. Из-за экономически необоснованных контрактов  на грани банкротства оказались многие предприятия  судостроения, нефтепереработки, морского  транспорта и  других отраслей хозяйства.

В Украине сложился неблагоприятный инвестиционный климат. Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Украины за десятилетие независимости составил  3,9 млрд. долларов, что сопоставимо с годовым притоком зарубежного  капитала в китайскую специальную экономическую зону  Шэньчжэнь.  После падения «железного занавеса» зарубежные инвестиции только в экономику  соседней Венгрии превысили 35 млрд. долларов. В Украине отсутствуют условия для легализации национального капитала. По  данным Всемирного банка, за годы независимости из страны вывезено  свыше 30 млрд. долларов, вместе с тем из-за катастрофического износа основных производственных  фондов Украина нуждается в инвестициях в объеме  примерно 50 млрд.  долларов.

Не всегда имеется возможность установить реальную географию и природу  происхождения  зарубежного капитала.  На оффшорные зоны (Кипр, Вирджинские острова,  Ирландия и Лихтинштейн) пришлось 716 млн. долларов инвестиций в украинскую экономику, далее идет американский капитал (636 млн. долл.). Но ответить на вопрос, какова доля в зарубежных инвестиций капитала украинского происхождения  трудно. Можно только  предположить, что здесь доминирует не цивилизованный, а криминальный капитал.

Наиболее привлекательной для  зарубежных инвесторов остается  пищевая промышленность оптовая торговля. Сложилась  следующая структура прямых иностранных инвестиций в Украину: пищевая промышленность (20 %),  внутренняя торговля (19 %), черная металлургия и машиностроение (13 %),  топливная промышленность и банковское дело (по 6 %). Практически, зарубежный капитал не идет на развитие высокотехнологических производств.

Больше всего зарубежного капитала вложено в  развитие столицы (1,3 млрд. долл.) и Киевскую область (340 млн. долл.). Далее идут Донецкая область (305 млн. долл.),  Запорожская (221 млн. долл.), Полтавская (214 млн. долл.), Одесская (208 млн. долл.) и Днепропетровская (186 млн. долл.).

По данным Европейского банка  реконструкции и развития Украина занимает одно из последних мест в Европе по финансированию инвестиционных проектов на душу населения. Если в Украине  прямые иностранные инвестиции  составляют 40 долларов на одного жителя, то в Венгрии - 1000, Чехии - 400, в Эстонии - 320 и  в Польше - 150.
В международном  рейтинге  надежности  капитальных вложений  Украина занимает  130-е место (из 170) и отнесена к категории  стран с самым  высоким политическим и экономическим риском. Зарубежные финансисты отмечают  уникальность  Украины с точки зрения нарастания проблем, связанных с инвестиционными проектами, среди которых называются крупномасштабная  коррупция и несовершенство  законодательства. До недавнего  времени  иностранные инвесторы  не могли участвовать в приватизации из-за дискриминационного имущественного курса национальной валюты по отношению  к доллару (по операциям  с недвижимостью). Особенно  отстает  от современных требований  создание  инфраструктуры  для привлечения  инвестиций  — от обустройства фондового рынка  до условий  проживания иностранных  менеджеров. Многие украинские предприятия  не выполняют своих  обязательств по кредитным  заимствованиям. Поэтому государство, выступающее главным гарантом, ежегодно вынуждено  выплачивать за них сотни миллионов долларов.
Имеются  различные  объяснения трудностей ввоза капитала в страну. Среди них, например, называют  отсутствие  проукраинского «лобби» в американском парламенте. Но, как известно,  лоббизм является  результатом  соответствующего  инвестиционного климата, а не наоборот. Долгая дорога иностранных инвестиций  в украинскую экономику  обусловлена  рядом причин, среди которых  выделяются  имитация  прогрессивных форм  мирохозяйственной интеграции, недооценка  геополитических и геоэкономических факторов, преувеличенные надежды  на Запад, «который нам поможет» не только с капиталом, но и создаст  условия для  его привлечения (фондовый рынок, транспортную инфраструктуру и другие услуги).
Относительно благоприятные условия для привлечения  иностранных инвестиций  имеют крупные города (Киев, Одесса, Днепропетровск, Донецк, Харьков, Львов), а зонами  высокого риска остаются  западные области, юг Одесской области (Буджак) и Республика Крым. Лидером ввоза  зарубежного капитала  является столица государства — Киев. Одесса занимает  второе место в стране по прямым иностранным инвестициям,  большинство которых  приходится на торговлю и транспортные услуги.
На ввоз капитала из-за границы ограничительное воздействие оказывает имитация  прогрессивных форм  мирохозяйственной  интеграции (свободные экономические зоны, совместное предпринимательство, еврорегионы), обусловленная  незавершенностью становления  государственной  элиты при отсутствии сложившегося  сословия собственников. В этих условиях само понятие  «инвестиция» как долгосрочное  вложение капитала противоречит  краткосрочным  интересам  вошедших во власть физических лиц. Поэтому трудный путь  инвестиций в экономику  через фондовый  рынок  объясняется  не только его институциональной незавершенностью. Высокоприбыльные предприятия зачастую используются как «дойная корова» в интересах отдельных корпоративных групп. Только доведенные до грани банкротства они становятся  объектом  жарких дискуссий и возможной приватизации, когда часть акций выставляется на международные  аукционы для стратегических инвесторов, обязанных «приватизировать» и долги предприятий. Из числа  многочисленных примеров  можно назвать  такие флагманы  экономики, как крупнейший  в Европе  Лисичанский нефтеперерабатывающий, Николаевский глиноземный  заводы и Черноморское пароходство, общая сумма  долгов  которых исчисляется  многими  сотнями  миллионов  долларов.
Но даже тогда, когда инвестиционный проект преодолевает  долгий путь  согласований и начинает  реализовываться, его ожидают «бои местного значения». Как правило, оппоненты используют лозунг о «распродаже» отечества или экологический  «экстремизм».
Большие надежды  на привлечение  иностранных инвестиций в виде современных технологий  для модернизации производства  связывались  с организацией  совместных предприятий. За прошедшее десятилетие  эти надежды  не только не оправдались, но и в большинстве  случаев предприятия с иностранными инвестициями  стали «окнами» для вывоза капитала  за границу. В условиях  резкого удорожания энергоносителей крупные предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), созданные на основе  гигантов социалистической индустрии, оказались  нерентабельными. Большинство  зарегистрированных ПИИ специализируется  на торгово-посреднических услугах и не осуществляет  производственную  деятельность. Зарубежные партнеры  не заинтересованы  инвестировать  в производство в стране, где норма  прибыли  в «свободной» торговле  составляла в последние годы 30-50%.

Проблема привлечения иностранных инвестиций  требует учета  геополитических,  геоэкономических  и социокультурных факторов. Она не имеет чисто экономического решения и может быть реализована  при определенной политической воле,  доминировании государственных интересов  над личными и корпоративными. В условиях  открытости экономики  бессмысленна имитация прогрессивных форм мирохозяйственной  интеграции без их реального  содержания. Зарубежный капитал придет, когда государство обеспечит  благоприятный  инвестиционный  климат на основе создания  современной инфраструктуры, фондового  рынка и транспортных  транзитных коридоров.

Криминальная и теневая экономика

Глобализация мировой экономики сопровождается усилением её криминализации и крупномасштабной коррупцией (corruption, порча нравов). Не случайно, на Западе ширится движение антиглобализма.  Крупномасштабные демонстрации протеста  стали непременным фоном саммитов  глав ведущих государств мира «семерки»,  Мирового Банка, Европейского Союза, Всемирных экономических форумов в Давосе и Зальцбурге.
В условиях открытости к внешнему миру, чем больше коррумпированность власти и инвестиционная непривлекательность, тем вероятнее  «интеграция» государства в международное  пространство криминального бизнеса. Здесь Украина заняла свое место в международном разделении труда, особенно в следующих направлениях:

  • нелегальной торговле оружием,
  • отмыванием «грязных денег» в оффшорах,
  • нелегальной эмиграцией, поставкой гастарбайтеров на Запад и Россию,
  • контрабанде людьми,  торговле детьми и особенно  женщинами и девушками для секс-индустрии,
  • контрабанде украденными автомобилями, спиртными напитками и  сигаретами,
  • трансграничном транзите наркотиков,
  • контрабанде  китайским, турецким и другим ширпотребом,
  • пиратским использованием  авторских прав на компьютерные программы, незаконное тиражирование музыкальных  лазерных дисков и кассет.

Западная Европа до распада СССР имела  самые надежные тылы  с  советского Востока против нелегальной миграции,  транспортировки наркотиков и терроризма, при этом не неся ни каких материальных затрат  на советском направлении. Теперь Запад лишился этих тылов и получил  дополнительно мигрантов, мафиозные группировки и нищающие государства.  В Европе на Балканах  возник  собственный «треугольник» наркобизнеса, проституции и терроризма. Эта  неожиданная «пиррова победа»  можем дорого обойтись Западу в очередной мировой войне — борьбе с терроризмом и нищетой.  В «сейсмически» неустойчивом постсоветском пространстве образовались многочисленные  «острова» криминальной экономики. Их  появление обусловлено как внутренними, так и внешними факторами, например, событиями на Балканах и Кавказе.
В результате необъявленной геоэкономической войны на Балканах  образовалась так называемая «серая зона» или глубокая экономическая периферия в Юго-Восточной Европе, включая Болгарию, Румынию, Молдову и Украину. Здесь с одной стороны ослабло экономическое  присутствие России,  а с другой в результате введенного эмбарго против Югославии,  прекратились внешнеторговые связи с самой крупной  региональной державой на Балканах. Неопределенный политический статус  Приднестровской республики,  где  после военного конфликта 1992 г. удается сохранять мир, способствует процветанию  контрабанды на сопредельных территориях  Украины.

Украина стала основным поставщиком  на Запад  незаконных мигрантов. По оценкам Конгресса США не менее 700 тыс. лиц, в основном женщин  и детей,  ежегодно  продается или переправляются  через  западную украинскую границу. Учитывая, что Украине не имеет обустроенную восточную границу с Россией, страна стала основным транзитным коридором для торговли «живым товаром». В России, странах Балтии и Белоруссии создан более жесткий режим для нелегальной эмиграции на границе, а таможенные и пограничные службы  относительно менее коррумпированы. Украина — основной поставщик на Запад женщин  и девушек  с целью сексуальной эксплуатацией. В 90-е годы около 400 тыс. украинцев выехало в поисках работы за границу, из них  почти 100 тыс. трудится в секс-бизнесе.
Поток через восточные  границы  нелегальных эмигрантов  привел к ухудшению эпидемиологической обстановки в Западной Европе. Увеличились случаи заболевания болезнями, которые считались  побежденным на континенте. Иммунная система европейцев, сформировавшаяся в условиях качественной жизни, оказалась чрезвычайно восприимчивой к инфекциям, характерным для бедных стран.  Это, например, стало причиной  массового распространения  вирусного гепатита (болезни Боткина или желтухи). Вспышки этого опасного заболевания отмечались в Италии и Испании.

В Украине наряду с официальной сложилась «теневая» экономика, удельный вес которой  составляет от 50 до 65 %.  В одной валютой является  гривна, в другой — доллар.  Официальная экономика является бизнесом «в законе». В теневую экономику загнано большинство граждан  государства, не способного создать рабочие  места, обеспечивающие минимальный прожиточный уровень граждан. В  «тени» часто вынуждены «подрабатывать» из-за низкой оплаты труда государственные служащие, особенно из многочисленных фискальных органов. В промышленности сложилась традиция «отходничества», когда  работник  (например, ткачиха) отправляется  на сезонные заработки в «подпольные цеха».
Поэтому,  когда в 2000 г. правительство «укрепляло» гривну за счет снижения покупательной способности доллара, оно в реальной действительности  снизило уровень жизни  миллионов граждан. Вместо того чтобы создавать  рабочие места, обеспеченные гривной, правительство пошло по традиционному фискальному пути изъятия доллара из обращения в теневой народной экономике.
По западным понятиям «бизнес» на государственных ресурсах  является преступным. В Украине, наоборот, самым опасным  преступником является тот, кто пытается жить своим умом и заниматься созидательной (производственной) деятельностью  не по понятиям, а закону.  За годы независимости наблюдалась лишь имитация уголовного преследования высокопоставленных  представителей партии власти  за бизнес «в законе». Наоборот, как и в годы сталинских репрессий, сотни тысяч граждан отбывают свой срок за украденный «колосок».
Интересы теневой экономики сосредоточены на  краткосрочном торгово-денежном обороте. Такая инвестиционная политика  не отвечает стратегическим целям государства по расширению воспроизводственных  функций. Вместе с тем, теневая экономика, создавая в отличие от государства многочисленные рабочие места, на протяжении десятилетия  выступает главным фактором социальной стабильности. От этого часто зависит и судьба правительства, несмотря на   проводимый очередной «верный  экономический курс».

В теневой экономике  широко представлена внешнеэкономическая деятельность, например, импортом краденых автомобилей, энергоносителей,  сигарет, спиртных напитков, продукции легкой индустрии. Теневая экономика создала наиболее эффективные международные транспортные коридоры, в отличие от дорогостоящих «мыльных» государственных проектов. Запад  требует укрепления восточной границы Украины, открытой для нелегального бизнеса. Как говорят в Европе, «у хороших соседей крепкий забор».  Но если перекрыть украинско-российскую границу, будет социальный взрыв. Теневая «народная» экономика существует в значительной степени  за счет внешнеэкономических связей с Россией (гастарбайтеры, вывоз продукции на российские рынки). 
Бороться с теневой экономикой можно только путем создания рабочих мест в поле государственного закона, а не фискальными методами. Здесь особый ущерб национальной безопасности наносит государственный  рэкет — самый криминальный по сравнению с уголовным. Криминальная крыша с «вором в законе» во главе дает возможность заработать, прежде чем  начнутся фискальные отчисления в общак. Государственный рэкет начинает действовать с момента получения патента на производственную деятельность физическим лицом или регистрации юридического лица. Фактически с этого момента « частное лицо» предпринимательской деятельности становится   потенциальным преступником. Причем, чем беднее  фискальный орган (например,  пенсионный, санитарный или пожарный), тем чаще он принуждает к  даче взятки.
Разработчики самых справедливых законов витают в облаках, не имея представления о том, что происходит где-то внизу на самом деле. С момента регистрации  юридическое лицо часто ставят на «счетчик». Учитывая, что юридическая грамотность остается низкой, при постановке на учет в налоговой  администрации  не всегда принято сообщать о сроках полной регистрации, невыполнение  которых ведет к штрафным санкциям. Возникает конфликт. Многие работники фискальных органов, делающие свой «бизнес» заинтересованы в том, чтобы клиенты были не законопослушными. Часто граница между законным и незаконным проходит не через партийную принадлежность к «правильным» демократам или «неправильным» коммунистам, а через такие дефицитные понятия, как честь и совесть.

***
Становление государственности Украина связывает с «европейским выбором». 90-е годы показали, что  свертывание  хозяйственных связей в  экономическом пространстве  бывшего Советского Союза не компенсировались  новыми интеграционными процессами по направлению к Европейскому Сообществу. Одного желания для вхождения в ЕС оказалось недостаточно. Украина стала дальше от России, но не приблизившись к Европе, вырыла глубокий  «котлован» проблем социального неравенства в обществе. Отсутствует соответствующий  западноевропейскому  уровень  развития экономики и  технологии, инвестиционный капитал, конвертируемая валюта и экспортные возможности. Украина  переживает  исключительно сложный период трансформации экономического пространства.  Глубокий экономический кризис сопровождается дефицитом  государственного бюджета, острой зависимости от импорта высоких технологий, энергетических ресурсов (нефти и газа), цветных металлов, леса и хлопка.
Чтобы избежать участи вечно догоняющей страны, необходимы новые подходы к доктрине национальной безопасности. Евгением Марчуком (2001) была выдвинута и обоснована  концепция опережающего  развития, соединяющая мирохозяйственный опыт с возможностями страны. В её основу  положена прогрессивная идея  социополиса, создания полюсов технологического прорыва на основе  имеющегося материального потенциала и творческой энергии украинского народа (мощи духа).  Рассматривая предложенную   концепцию, Юрий Пахомов (2001) акцентировал внимание на опасных  для Украины вызовах глобализации. Неизбежный путь от изоляционизма в мировое экономическое пространство требует поиска альтернатив опережающего технологического развития.
При отсутствии цивилизованной формы  гражданского общества самая гуманистическая концепция может  таить в себе непредвиденные опасности. Например, кто будет  определять кандидатов для комфортной среды социополисов? Не окажется ли так, что при существующей системе социальных отношений  здесь окажутся вместо интеллектуалов лица с ярок выраженными другими «способностями»? Когда правительство ограничивается выплатой  только минимальной заработной платы ученым и педагогам и не выделяет денег на накладные расходы (научные командировки, литературу, оборудование), оно перекладывает эти заботы  на частные лицо. Поэтому, прежде чем создавать инкубаторы для интеллектуалов, необходимо  обеспечить финансирование профессионального достоинства лиц умственного труда.
Экономическая мощь государства в условиях открытости к внешнему миру складывается из возможности создания  цивилизованной формы для субъектов предпринимательской деятельности.  Дефицит доверия к власти может быть преодолен  только через демифологизацию сознания, через восхождение  к самоценности личности, переориентацию  с иждивенческих настроений  на собственные силы и возможности. Необходимо формирование  среднего класса собственника, обладающего экономическим достоинством, и повышение качества  жизни. Для этого  требуется объявить «бизнес» на государственных ресурсах  преступным и создать  правовую форму для деловой активности народа.

 


  Назад   Далее

 

 


 

«Геополитика сверхдержав»

Америка. Утомлённая супердержава Падение и взлет китайского Дракона Имперская геополитика. Великий час мировых империй Путь к процветанию государства

 


Воспоминания
Ландшафты памяти
Ландшафты путешествий. Города и страны
Ландшафты поэзии, музыки и живописи


Избранные статьи и посты
ПУТЕШЕСТВИЯ ПО ПРОСТОРАМ РОДИНЫ ЧУДЕСНОЙ
Шейх Заид. Самая выдающаяся исламская личность


Павел Флоренский. Русский Леонардо да Винчи
Максим Горький. Писатель, купленный любовью народа
Иван Бунин. Певец пограничья природы
Анна Ахматова. Парящая в небесах
Николай Гумилев. Конкистадор истоков человеческой природы 
Николай Заболоцкий. Поэт философской лирики


Бесподобная Элеонора. Королева мужских сердец
Анна Вырубова. Фрейлина, монахиня, оклеветанная
Трафальгарская Венера. Символ красоты и силы духа
Париж. Лувр. Гимн обворожительным женщинам


Трансильвания. Замок Дракулы. Вампирский бренд Румынии
Где присуждают и вручают Нобелевские премии
Олимпийские игры. От Древней Греции до Сочи
Гибель мировой секретной империи
Великий час кораблей пустыни
Неугасающий ослепительный блеск Венеции
Карибы. Святой Мартин. Остров двух господ