logo
Институт геополитики профессора Дергачева
Сетевой проект
Аналитический и образовательный портал
«Пока мы не вникнем мыслью в то, что есть, мы никогда не сможем принадлежать тому, что будет». Мартин Хайдеггер

Геополитика. Русская энциклопедия

Интернет-журнал

Геополитика. Русская энциклопедия

Геополитика. Русская энциклопедия

Введение

Глава 1 Геополитическая трансформация
Природа богатства и цивилизационный разлом
Геополитические коды государства
Геополитические доктрины
Региональная трансформация. Три Украины
Природа украинских контрреформаций

Глава 2 Геоэкономическая трансформация
Страна мифологического хаоса
Макроэкономическая трансформация
Имитация открытой экономики
Свободные экономические зоны и трансграничное сотрудничество
Признаки неконкурентоспособности государства

Глава 3 Геотранспортная трансформация
Особенности европейской транспортной политики
Трансформация евразийских транспортных коридоров
Трансформация европейских коридоров и транспортная политика Украины
Забытый евроазиатский коридор

Глава 4 Трансформация властной элиты
Три волны цунами бездумной демократии
Третья Руина и украинский фундаментализм
Искусственная политическая структуризация общества
Властные элиты в технологиях новейшей геополитики

Глава 5 Западный геополитический вектор внешней политики
Геополитическая трансформация Центрально-Восточной Европы
Геоэкономическая трансформация Центрально-Восточной Европы
Сюрпризы европейской интеграции
Украина и НАТО

Глава 6 Восточный геополитический вектор внешней политики
Трансформация постсоветского пространства
«Брак» по любви или несчастью?
Русско-украинская культура
Какая Украина нужна России?
Славянский проект Европы будущего

Глава 7 Южный геополитический вектор внешней политики
Геополитическая трансформация в Черноморском регионе
Черноморская геоэкономическая политика Европейского Союза
Черноморская геополитика США

Глава 8 Угрозы национальной безопасности
Коррупция и «успешная» криминальная интеграция
Бизнес на государственных ресурсах
Меткая стрельба мимо намеченных целей
Интеллектуальная катастрофа
Имитационный тупик инновационного развития
Признаки полураспада государственности

Заключение




   
   
   
Союз образовательных сайтов    
Яндекс цитирования    
Рейтинг@Mail.ru    
   



Лекции Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи


Обсудить статью в дискуссионном клубе

Владимир Дергачев Геополитическая и геоэкономическая трансформация Украины.
Дергачев В.А. Научные труды в семи книгах. Кн. 6. Электронное издание на CD. — Издательский проект профессора Дергачева, 2008.


Глава 7. Южный геополитический вектор внешней политики

В 90-е годы произошли существенные изменения в геополитическом коде Украины. В условиях  профессиональной некомпетентности была разрушена морская мощь государства.  Таким образом,  коммуникационный каркас Украины, формирующийся на геополитических осях  Запад — Восток — Юг (морские рубежи), лишился одной из важнейших основ.
За последнее время повысился интерес мировой политики к Черноморскому региону. За короткий промежуток времени прошло уже несколько международных форумов по Черноморью в Киеве,  Москве, Одессе,  Стамбуле и Бухаресте с участием ученых и дипломатов. Так как в геополитическом коде Украины западный и восточный вектор «курируют», соответственно, Европейский Союз и Российская Федерация, Соединенные Штаты вклинились в регион под традиционным флагом главных буревестников демократии. Для этого они успешно оседлали «ничейный»  и разрушенный (разграбленный) южный морской геополитический вектор Украины.

Геополитическая трансформация в Черноморском регионе

Причерноморские государства  обладают разными геополитическими возможностями. В результате дележа военно-морского флота между Россией и Украиной Восточная Европа впервые после падения Османской империи утратила военный паритет в Черноморье. Турция реально становится региональной державой, Румыния стремится возродиться в качестве региональной державы Юго-Восточной Европы.
Выделяются несколько этапов геополитической трансформации в Черноморском регионе.  Идея формирования международного сотрудничества в Черноморском регионе  имеет краткую предысторию. Еще в 70-е годы разрабатывалась советская программа «Мировой океан» и были предприняты первые попытки поиска новой формы международного сотрудничества в Черноморье при доминирующей геополитической роли Советского Союза. Под эти цели в Одессе был создан академический институт (ныне Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАНУ).
В рамках программы «Мировой океан»  была теоретически  обоснована  новая форма  субрегионального сотрудничества – международный  морской экономический (эколого-экономический)  район*64.  При  его выделении  доминировала  экологическая целостность, требующая совместных, в том  числе  экономических,  усилий по сохранению природной среды. После распада  советского геополитического пространства Турция, стремящаяся стать региональной державой, выступила с политической инициативой  создания Черноморского  района  экономического сотрудничества. В борьбе за черноморскую торговлю в лидеры вышел Стамбул, к  которому перешли посреднические функции Бейрута — бывшего  торгового   и финансового  центра Ближнего Востока. Турция  стала претендовать  на роль коммуникационного моста между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. 
Несмотря на запоздалую «Черноморскую инициативу» (1993) Российская Федерация начала терять военно-политические и экономические позиции в регионе. Российская активность возросла в последние годы в связи с внешней политикой, фундаментом которой стала новая геополитика (геоэкономика) с доминирующим энергетическим факторам (проект «Голубой поток» по дну Черного моря в обход Украины). 
Наконец, современный этап трансформации в Черноморье связан с активностью Соединенных Штатов, стремящихся взять под контроль рубежи евразийских цивилизаций и коммуникационные коридоры между главными соперниками в глобальной  конкуренции (ЕС и АТР). США поддержали  создании «мыльного» геополитического  проекта ГУУАМ и так называемые цветные революции в бедных странах криминально-коррумпированной демократии (Грузии и Украине).

Черноморье расположено в геополитическом центре Евразии на пересечении  коммуникаций «из варяг в греки»  и запад - восток, включая Дунайско-Черноморский путь. Здесь проходят геополитические и социокультурные  рубежи  евразийских цивилизаций. Наиболее характерной особенностью региона является  геополитическая биполярность  на осях Запад - Восток и Север - Юг. Самые обособленные в Мировом океане  и глубоко  вдающиеся в сушу Черное и Азовское моря  имеют исключительное значение  для международных  экономических связей. Современная обстановка в Черноморье  обусловлена  перестройкой  генеральных направлений  транспортных коммуникаций и  усилением  энергетического фактора в геополитике. Наиболее наглядно  трансформация геополитического  пространства Причерноморья иллюстрируется на примере Крыма и Одессы — крупных коммуникационных узлов Хартленда.
Важнейшей проблемой Черноморья является поиск путей формирования  нового  экономического пространства с преференциальным режимом  свободной торговли и совместного предпринимательства. Черноморье расположено в  геополитическом центре Евразии на пересечении коммуникаций «из варяг в греки» и запад - восток, включая Дунайско-Черноморский  путь. Крупнейшая концентрация  торговых портов  в Восточной Европе,  относительно  развитая инфраструктура, близость европейского и ближневосточного рынков создают  предпосылки  для мирохозяйственной интеграции. Турция  стала  инициатором формирования Черноморского  района экономического сотрудничества. В борьбе за черноморскую торговлю  лидирует Стамбул, к  которому перешли посреднические функции Бейрута — бывшего  торгового   и финансового  центра Ближнего Востока. Черноморье  может стать коммуникационным мостом между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. 
К региону  приковано внимание  западных  нефтяных компаний в связи с перспективами освоения  богатых углеводородами месторождений  Каспия и выбора  путей транспортировки  нефти и газа. Поэтому  на рубеже веков  геополитическая обстановка  в Черноморье  будет определяться  реальными политико-экономическими возможностями  контроля  транспортировки каспийской нефти и газа. Черное море  становится  зоной «жизненных интересов» третьих стран. Особенно  возрастает  политическая и экономическая  активность  в регионе  стран НАТО.
Перспективы Украины на южном направлении связывались с  Черноморским районом экономического сотрудничества. Большинство стран-участниц ЧЭС  декларируют  намерения о  вступлении в Европейское сообщество. Однако  многолетний  безуспешный опыт Турции свидетельствует о трудностях  интеграции стран,  принадлежащих к разным цивилизациям,  имеющим социокультурные  и конфессиональные различия. Страны-участницы ЧЭС  приняли решение о создании  зоны свободной торговли,  которая рассматривается Евросоюзом как  основа для генеральной репетиции перед вступлением в ЕС. Очевидно, что  в ближайшем будущем эти интеграционные тенденции не получат должного развития. Вместе с тем, необходимо продолжить поиск  возможных реальных направлений черноморского сотрудничества,  включая создание современной рыночной инфрастуктуры  и реализацию совместных проектов.

Россия  на протяжении двух столетий  затратила  огромные материальные и финансовые ресурсы   и создала  мощную инфраструктуру  для коммуникационного «южного окна»  в Европу и другие части света. Для Западной Европы Новороссия  служила транспортным коридором  на Кавказ и Центральную Азию только в экстремальных условиях, например, в период Континентальной  блокады Великобритании  Францией.
В Западной Европе  усиливается  черноморское коммуникационное направление  (дунайский и другие транспортные коридоры) с выходом на румынские и болгарские порты. Не случайно, украинская паромная переправу  Ильичевск - Поти несет  убытки, а основные грузопотоки из Закавказья в Европу идут через Новороссийск, Констанцу и Бургас, где создан реальный  преференциальный режим. В России формируется коммуникационная ось Санкт-Петербург - Москва -  Воронеж - Ростов-на-Дону - Новороссийск. Создание  нового пути «из варяг в греки» еще больше сузит  хинтерланд  украинских портов  и усилит тяготение  районов Восточной Украины к этой скоростной магистрали.
Усиление позиций НАТО в Черноморье,  принятие  Турцией в одностороннем порядке ограничений  режима судоходства  в Проливах, нанесло существенный ущерб  интересам  России.  Проекты транспортных коридоров из Центральной Азии в Европу в обход России и другие  геополитические изменения в Черноморье  привели к осознанной необходимости  формирования   принципиально новой геоэкономической оси Север – Юг.  Впервые  за последние столетия Россия  отдает приоритет коммуникационному  каспийскому коридору.  Вместо  исторического пути «из варяг греки»,  закладываются основы для  направления «из варяг» в Южную Азию (Индию). Уникальность  этого направления  заключается в том, что  только  Россия и  Иран имеют  возможность  создания трасконтинентального  коридора без третьих стран.

Турецкий опыт. Несомненно, в рамках черноморского сотрудничества  для Украины имеет исключительно значение опыт Турции в проведении экономических реформ, попытках европейской интеграции и членство в НАТО. Необходимо отметить, что Турция раньше Западной Европы сформировала меритократию (элиту качества), что способствовало 600-летнему существованию Османской империи. Этот опыт исключительно важен для Украины, где политическая элита отличается низкой конкурентоспособностью. Турция обладает не менее важным опытом взаимодействия с европейской цивилизацией. Бездумная вестернизация Порты привела к гибели империи. Следует отметить и актуальность диалога для государств, принадлежащих к разным культурам и конфессиям.  Однако экономическое сотрудничество между двумя государствами не получило должного развития. Турецкие инвестиции составляют исключительно малую величину. Светское  турецкое государство, где большинство граждан исповедует ислам,  не может позволить роскошь тесного сотрудничества со страной, где процветает коррупция. Обращает на себя внимание и особенности членства Турции в НАТО. Турецкая власть сохраняет суверенное достоинство в этом военно-политическом блоке, на территории страны нет «чисто» американских военных баз и Анкара может сказать нет Вашингтону в тех случаях, которые противоречат национальным интересам.
Международные встречи  правительственных и деловых кругов  подтверждают  стремление  причерноморских государств к субрегиональному сотрудничеству. Однако стартовые  условия для открытой экономики существенно различаются. Турция  уже прошла определенный путь  от государственного монополизма к либеральной экономике, и её опыт является полезным для других стран региона.  В результате либерализации экономики  Турция превратилась в ближневосточного «тигра» и по ряду показателей опередила новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Была решена продовольственная проблема, на первое место по объему  государственных и частных  капиталовложений вышло  жилищное строительство. Главным успехом  экономической реформы  явился рост производства и  конвертируемость  турецкой лиры. После распада СССР Турция начала успешно осваивать восточноевропейский и центрально-азиатский рынки. Значительные валютные поступления в Турцию шли через знаменитый Стамбульский рынок, превратившийся в крупный международный центр оптовой торговли.  «Золотые годы» турецкой  внешней торговли  способствовали росту  ВНП и  промышленного производства. Ориентиром были выбраны западноевропейские стандарты жизни, а главной стратегической целью  —  вступление Турции в Европейское Сообщество.
В основе турецкой модели положена концепция создания «моста» открытой экономики между Западом и Востоком. Турция претендует на роль региональной державы. Этому способствует геоэкономическое положение на  пересечении трансконтинентальных коммуникаций, соединяющих  Европу с Азией и Черноморье со Средиземноморьем. После распада СССР в Турции возродилась геополитическая идея создания единого государства тюрков — Великого Турана. Турция является ассоциированным  членом Европейского Союза. Страна входит в военно-политический блок НАТО, имеет  многочисленную армию (630  тыс. солдат и офицеров) и  самый мощный в регионе   модернизированный военно-морской флот. Впервые за последнее столетие  Турция осуществила  экономическую экспансию в Юго-Восточной Европе. Страна  реально доминирует или успешно конкурирует с Китаем  на местных рынках   в Центральной Азии, а также в Грузии и  Азербайджане.
Однако в конце 90-х годов Турцию постиг глубокий экономический кризис, государственный долг составил 100 млрд. долларов. Это способствовало  более умеренной  внешней политике,  уменьшились призывы к созданию Великого Турана. Несмотря на исключительно благоприятную геоэкономическую обстановку, доля страны  в мировом  промышленном производстве осталась почти  без изменений. Турция не смогла  в полной мере воспользоваться  предоставленным историческим шансом  для ускоренной модернизации  хозяйства.  Из-за и экономических проблем остается не реализованной  стратегия интеграция страны в ЕС. 
Идея создания нового геоэкономического пространства на рубежах цивилизаций на основе делового сотрудничества славянских, тюрко-язычных и других народов имела глубокие исторические корни. Черноморье — исторический перекресток  торговых путей Запад — Восток и Север — Юг. Однако наибольшего успеха  свободная торговля достигала тогда, когда регион находился в едином геополитическом пространстве.
Черноморское экономическое сотрудничество осуществляется в условиях ограниченных финансовых возможностей стран-участниц и лимитирующих факторов (энергетических, транспортных, экологических, водных, трудовых). Поэтому  каждое государства ведет поиск  оптимальной модели открытой экономики с надеждой  на зарубежные инвестиции.
Парадоксальная особенность  Черноморского  экономического сотрудничества  заключается в том, что большинство стран, игнорируя реальную  географию и геополитику,  декларируют стратегический европейский выбор.  Конкуренция между причерноморскими странами  за транзитные функции доминирует над интеграционными проектами субрегионального сотрудничества. 

Особое место в геополитической трансформации в Черноморском регионе  занимает Крым, который в ближайшем будущем  может стать полигоном испытания  украинской государственности. Угрозу стабильности создает  экономически слабое государство, не способное обеспечить  достойное человека качество жизни. Крым, расположенный  на геополитических,  геоэкономических и социокультурных рубежах, за свою многовековую историю всегда  находился в геостратегическом пространстве  крупнейших  евразийских государств и никогда не был  бедным придатком.
Утрата в геополитическом коде Украины транзитных функцию  морских рубежей  может  обострить проблему Крыма. Этот геополитический «остров» слабо связан с коммуникационным пространством  Украины. Формирование транспортного коридора из Западной Европы в направлении Берлин - Львов - Керчь с созданием   стационарного  перехода через Керченский пролив и далее на Кавказ и Средний Восток реально может усилить  коммуникационные функции украинского и российского  Причерноморья, особенно Крыма и Новороссийска. Возможно строительство в Крыму крупнейшего в Украине торгового порта (Донузлав) с выходом через Керченский пролив на одно из направлений Великого шелкового пути. Однако реализация этих проектов зависит от геополитической обстановки на Кавказе и от решения спорных украинско-российских проблем по делимитации Азовского моря и Керченского пролива.

Конфликт вокруг острова Коса Тузла. Коса Тузла  расположена в Керченском проливе поперек фарватера. В зависимости от уровня воды в проливе  длина косы составляет до 7 км при ширине  около 500 м. на острое расположены пансионаты Керченского торгового порта и рыболовецкого комбината, пограничная застава  и живет несколько семей рыбаков. Остров образовался в начале двадцатого столетия в результате размыва косы, уходящий в пролив от Темрюкского берега.  Островная часть косы была предана Крымской АССР указом Президиума Верховного совета РСФСР от 7 января 1941 года, а  19 февраля 1954 года Крым был передан Украинской ССР. В мелководном Керченском проливе  главный фарватер проходит по Керчь-Еникальскому каналу глубиной 8 м. Российские судоходные компании ежегодно платят керченскому порту за обязательную лоцманскую проводку судов по Керчь-Еникальскому судоходному каналу свыше 15 млн. долларов.  Военные суда могут проходить только с разрешения Украины.
В зависимости от трактовки Тузлы как косы или острова срединная линия раздела (государственной границы) может проходить ближе к российскому или крымскому берегам.  Пока Коса Тузла признается украинской территорией, Киев контролирует   военных и торговых судов  из Черного в Азовское море. Конфликт обострился в 2003 году, когда кубанские казаки стали строить дамбу, соединяющие берег с островом. Имеется проект строительства моста через Керченский пролив непосредственно через Косу Тузла. 

После падения «железного занавеса»  на геоэкономической оси Запад — Восток произошла парадоксальная ситуация. С одной стороны, пали геополитические  барьеры, с другой — возникло множество новых государственных и таможенных границ. Следует констатировать, что долгая славянская дорога  к Черноморью  сменилась дезинтеграцией  исторического коммуникационного пространства на западных рубежах Великой Евразийской степи. 
Практически утрачены  возможности формирования  в  обозримом будущем крупных портово-промышленных комплексов, ориентированных на  внешнеэкономические связи и освоение природных ресурсов  морей. Из-за ограниченных финансовых возможностей  и существующих  международных разногласий с Румынией и Россией крупномасштабное  освоение  энергетических ресурсов шельфа не предвидится. В ближайшем будущем многие  возведенные  сложные  инженерно-природные  системы в береговой зоне морей (Южный берег Крыма, водохозяйственные  и др. объекты)  могут в процессе саморазрушения вызвать техногенные катастрофы.

Черноморская геоэкономическая политика Европейского Союза

Европейский Союз после неоправдавшихся надежд на европейскую интеграцию Украины, сделал ставку на геоэкономический фактор создания коммуникационного выхода к Черноморью через территорию Румынии. Ограниченные, как оказалось,  возможности консолидированного бюджета ЕС и проблемы трансформации Балкан практически останавливают процесс продвижения на Восток.

Если в начале 90-х годов в период рыночного романтизма Европейский Союз реально рассматривал Украину как кандидата на вступление в Сообщество, то в настоящее время предпочтения изменились. Особенно это рельефно прослеживается на политике ЕС в отношении Черноморского региона и Юго-Восточной Европы, входившей в прошлом в советское  геополитическое пространство. Болгария и Румыния являются членами НАТО, а с  1 января  2007 г. станут  членами Европейского Союза. Страны, испытывающие экономические трудности, все же совершили рывок в направлении евроинтеграции и по основным макроэкономическим показателя оставила позади Украину.
За годы самостийности уменьшился политический и экономический вес Украины в ЮВЕ. Если в 1990 году ВВП Украины на душу населения превышал  показатели соседних западных стран, то в настоящее время он более чем в два раза меньше, чем в Венгрии, уступает Румынии, Болгарии и даже Албании,  Боснии и Герцеговине. Снижение военно-политической и экономической мощи Украины неизбежно усиливает геополитическую трансформацию ЮВЕ.
На протяжении ХХ века Румыния постоянно испытывала угрозу со стороны Российской/Советской  империи  в  связи с  Восточным  вопросом и  проблемой Черноморских проливов, в контексте которой  историческая область  Добруджа  рассматривалась как  стратегический коридор  России к Стамбулу, с возможной её передачей Болгарии.
Как  подтверждают  ныне открытые материалы  российских архивов, советские  вожди были последовательными  продолжателями  царской политики в данном вопросе. Мало известен факт  подготовки  в 1939-1940 гг. проекта  тройственного пакта  между Германией, Италией и Советским Союзом, а так же новой конвенции о Черноморских  проливах, затрагивающим проблемы территориальной целостности Румынии (возможного отторжения Добруджи)*65. Приход к власти  режима генерала Антонеску  временно снял эту проблему. Германии был предоставлен доступ к  местной нефти и  транспортный коридор к черноморским портам  в обмен на присоединение Транснистрии  с  портом Одесса, что фактически означало утрату «жемчужиной у моря»  транзитных  функций и создание  крупнейшего коммуникационного узла  Черноморья в Констанце.
Угроза  территориальной целостности Румынии со стороны Советского Союза сохранялась и в послевоенные годы, особенно до начала 50-х годов.  На Стамбульский  театр военных действий  были ориентированы элитные воздушно-десантные части  советской армии, расположенные в украинском Причерноморье. Учитывая  эти обстоятельства и относительно «холодные» отношения Румынии с Советским Союзом  при режиме Чаушеску был осуществлен  крупномасштабный проект создания нового коммуникационного коридора к Черному морю. Он был ориентирован на страны Западной и Центральной Европы (включая строительство канала Чернавода - Констанца), который  стратегически рассматривался как гарант национальной безопасности и территориальной целостности Добруджи в составе Румынии.
В настоящее время националистическая партия «Большая Румыния» является второй по численности в местном парламенте. Партия выступает за пересмотр государственных границ и воссоединения с Румынией южной Бесарабии и северной Буковины. Заметную роль в политической пространстве Румынии играет Партия этнических венгров, которые отстаивают интересы самой крупной нетитульной этнической группы.

Европейский Союз заинтересован в присоединении Румынии к Сообществу. Здесь особую роль играют следующие факторы. Во-первых, выход ЕС к Черному морю.  Румынский порт Констанца объявлен Брюсселем в качестве главных восточных морских ворот ЕС, дающих выход в Черноморье. Констанца станет по существу одним из трех вершин транспортного треугольника, создаваемого панъевропейским транспортными коридорами: Хельсинки – Стокгольм – Гамбург – Париж – Лиссабон, Лиссабон – Мадрид – Марсель – Милан – Триест – Констанца и Хельсинки – Таллинн – Варшава – Будапешт – Констанца. В прошлом на эту роль могла претендовать Одесса, теперь эти перспективы утрачены навсегда. 
Во-вторых, в отличие от других бывших восточноевропейских стран социалистического лагеря, Румыния располагает богатыми природными ресурсами, включая энергетические и рекреационные ресурсы. Европа испытывает дефицит не только энергетических, но и рекреационных ресурсов. Самая крупная страна Юго-Восточной Европы располагает уникальными природными ресурсами Карпат с огромными лесными массивами, крупнейшими европейскими источниками минеральных вод  и возможностями для горнолыжного отдыха.   Крупные европейские туристические компании планируют организовать  здесь курорты не хуже швейцарских или австрийских. Отдых в горах может сочетаться с отдыхом у моря. Это окончательно подорвет рекреационные позиции  Крыма, который в результате бездумной государственной политики уже давно уступил турецкой Анталии.
В третьих, Румыния обладает огромным резервом дешевых  трудовых ресурсов. Правда, Европа боится неконтролируемого притока румынских иммигрантов и особенно румынских цыган.
О важности Румынии для ЕС свидетельствуют планы финансирования из консолидированного бюджета Сообщества. За три года после вступления Румынии в ЕС её взносы составят 2,5 млрд. евро, тогда как страна получит  от Брюсселя 11 млрд. евро. В дальнейшем самые крупные капиталовложения из бюджета ЕС будут направлены  на создание транспортной инфраструктуры, охрану окружающей среды и рекреационную деятельность. Эти вложения составят в первое десятилетие после вступления в ЕС, соответственно, 25 и 26 млрд. евро. Если вспомнить низкий объем прямых иностранных инвестиций в Украину за годы независимости, то можно хотя бы представить последствия притока капитала в Румынию для будущего Украинского Придунавья и Причерноморья, включая морские порты и рекреационный Крым.   
Тем более, что после вступления Румынии и Болгарии в ЕС процесс продвижения на Восток будет приостановлен. Не только из-за финансовых ограничений. В тылу ЕС окажутся Западные Балканы, где холодный мир поддерживается только благодаря войскам НАТО и потребуется длительное время для мирной европейской интеграции региона. 

Украинско-румынский конфликт. В 1995 г. обострился  украинско-румынский конфликт   вокруг острова  Змеиный. Румыния предъявила права на остров площадью 1,6 кв. км и 12-мильную экономическую зону, ссылаясь на Парижский мирный договор 1947 года  между государствами-победителями  во Второй  мировой войне и союзной Германии Румынией. На основании  советско-румынских договоров о мире и дружбе 1948 и 1961 гг. остров принадлежал СССР.
Бухарест считает, что Змеиный не является островом, а непригодной для жизни скалой и поэтому не имеет права на континентальный шельф. Украина настаивает на противоположном, выдвигая доказательства островного статуса острова Змеиного (наличие хозяйственной деятельности, воинской части и т.д.). На острове дислоцируется воинская часть, ведущая с помощью мощных радаров круглосуточный контроль воздушного и морского пространства. Это дает возможность оперативно пресекать малейшие нарушения границы. Змеиный расположен на пути миграции перелетных птиц, поэтому Указом Президента Украины создан заповедник «Остров Змеиный», который ежегодно принимает до 200 видов перелетных птиц, пересекающих весенне-осенние сезоны в Черное море.
В  1997 г. в Киеве был парафирован украинско-румынский политический договор. В частности, Украина  обещала не размещать на острове Змеиный  наступательного вооружения, однако экономические проблемы шельфа были вынесены за рамки  договора. Принято решение воздержатся от ведения хозяйственной деятельности на шельфе. Подписание Договора  рассматривалось как успех украинской дипломатии. С румынской стороны двухсторонне соглашение  явилось временной уступкой в связи с  планами вхождения в НАТО и соответствующими требованиями  со стороны руководства военного блока. После отказа  приема Румынии в НАТО руководство страны продолжает занимать жесткие  позиции в отношении спорных проблем  континентального шельфа  и демаркации государственной границы, а также защиты  прав  проживающих в Буджаке  молдаван, которых в соседней стране считают этническими румынами. Для разрешения конфликта вокруг острова Змеиный  румынская власть обратилась в Международный суд в Гааге.
Этот конфликт занимает особое место, так как затрагивает основы  мирового порядка, установившегося после  Второй мировой войны. Можно утверждать, что конфликт вокруг острова Змеиный имеет, в первую очередь, не экономический  аспект раздела шельфа, а   носит геополитический характер. В Румынии сторонники  жестких позиций в вопросах делимитации украинско-румынской границы рассматривают  возвращение Змеиного как возрождение геополитической роли Румынии в Юго-Восточной Европе. И для этого, как считает румынская сторона,  наступил долгожданный исторический момент. Если   международный суд не учтет решение Парижского мирного договора, это создаст прецедент  для Финляндии и той же Румынии требовать возврата,  соответственно, части Карельского перешейка и Северной Буковины. Вместе с тем эти намерения не отвечают содержанию Хельсинских соглашений, которые закрепляют существующие после Второй мировой войны границы, в том числе между Украиной и Румынией.
Хотя континентальный шельф  вокруг  острова  Змеиный потенциально богат на углеводородные ресурсы, Украина не располагает  финансовыми  и техническими возможностями для  крупномасштабной сейсморазведки, а зарубежные компании  воздерживаются  от деловой активности в регионе до политического  решения вопроса.
Для Румынии возвращение  острова Змеиный является символом  возрождения  геополитической роли  страны в Юго-Восточной Европе. Таким образом,  делимитация  украинско-румынской границы, особенно вокруг острова Змеиный, затрагивает исключительно сложные аспекты формирования нового мирового порядка. Остров Змеиный — это  не проблема  обмена  квадратных метров  или  раздела перспективного на энергетические ресурсы континентального шельфа, а сложная  геополитическая проблема  постбиполярного мира, требующая  высокого профессионализма и ответственности договаривающихся сторон.
Естественно, пока никто не отменял международного права, но Объединенная Европа все чаще оказывается на стороне Румынии при решении спорных вопросов. А после реализации финансовых программ по укреплению «румынских ворот» к Черному морю это станет неоспоримым фактом.

Поэтому требуется довести до логического завершения  украинско-румынские переговоры о  делимитации границы и статуса острова Змеиный.  Эта неопределенность отрицательно сказывается на  инвестиционный климат  в Украинском  Придунавье и Причерноморье. Дунай стал своеобразным водоразделом между Украиной и Европейским Союзом и Украине требуется партнерские взаимовыгодные отношения, направленные на усиление позиций страны в Юго-Восточной Европе.

Возрастает стремление  Румынии  при благоприятных  обстоятельствах   претендовать на роль  региональной державы. Во-первых, в  этом заинтересована Центральная и Западная Европа,  рассматривающая  Румынию  в качестве  важного звена коммуникационного моста в Черноморье. Во-вторых, впервые освободившись  за последнее  столетие   от угрозы отторжения  причерноморской Добруджи, через которую проходил стратегический сухопутный  коридор Российской/Советской империи на Стамбул, Румыния  будет   стремиться усилить свое присутствие на опасном геополитическом направлении. Поэтому создание Великой Румынии  на основе воссоединения с Молдавией  всегда будет  находить  сторонников среди  политической элиты страны.
Румынияактивно осуществляет политику открытой экономики на основе  расширения транзитных функций в системе Дунай — Черное море. Через территорию  республики проходят транзитные грузы из стран Центрально-Восточной Европы к Черному морю и из Турции и Болгарии в Украину и Россию.  Начиная с 70-х годов,  в Румынии был осуществлен крупномасштабный  транспортный проект. Судоходный канал соединил новый порт Констанца-Юг с Дунаем, что позволило сократить  традиционный речной путь  к Черному морю на 400 км. Канал имеет протяженность  64 км, ширину 70 — 90 м. и глубину до 7,5 м. Стоимость его строительства оценивается в 4 млрд. долларов США, в том числе 1,5 млрд. долларов вложено немецкого капитала. Пропускная способность канала по различным источникам — от 70 до 100 млн. т  грузов в год. С экономических позиций исключительно важна близость этого канала к Босфору — главному морскому выходу из Черного в Средиземное море. Значение  судоходного канала  Чернавода — Черное море возросло с открытием  водного  пути Рейн — Майн — Дунай. 
Участие Румынии в черноморском экономическом сотрудничестве  обусловлено возможностями  эффективного использования созданной  транспортно-коммуникационной инфраструктуры и участие в  реализации  региональных проектов. 

Черноморская геополитика США

Учитывая, что Москва может утратить окончательный контроль над Черноморьем после завершения срока аренды военно-морской базы в Севастополе, Соединенные Штаты после неудач на Ближнем Востоке взяли курс на Украину.  Для этого имеется несколько оснований.
Во-первых, после распада Советского Союза у США появилась возможность создания новых зон «жизненных интересов» на рубежах евразийских цивилизаций в непосредственной близости к России и главным соперникам в глобальной конкуренции  — Западной Европе и Китаю.
Во-первых, в Пентагоне давно со вниманием прочитали классиков геополитики, и отлично представляют, что такое Хартленд (Восточная Европа)  и почему Крым называют геополитическим полюсом  Евразии, позволяющем контролировать огромные пространства на рубежах мировых цивилизации. Учитывая американский прагматизм, Белый дом решил превратить Украину в регионального лидера (местечкового буревестника демократии), преследуя свои геополитические цели в Евразии.
В-третьих, учитывая обстановку на Ближнем Востоке Соединенные Штаты обратили внимание на возможность с помощью энергетического моста в Украине оказывать воздействие на России и особенно ЕС. Хотя Россия взяла курс на диверсификацию поставок природного газа в Европу и строит трубопроводы в обход Украины, в будущем будет создан и энергетический мост от Каспия через Южный Кавказ и Черноморье (Констанцу) в ЕС. То есть, Черноморье с Крымом в любом случае должны стать для Америки  важной «зоной жизненных интересов».  
Соединенные Штаты, оставаясь в Ираке на неопределенное время,  приняли решение о постепенном уходе с Ближнего Востока (сокращение зависимости от поставок нефти из региона). Это еще больше усилит давление США на Украину, так как очередная  проигранная борьба за американскую демократию в Евразии (Восточной Европе) нанесет невосполнимый удар по геополитической мощи Америки. Не случайно, в Америке некоторые аналитики считают, что Украина — центральный вопрос национальной безопасности США. В докладе Совета по международном отношении, подготовленным Стивеном Сестановичем, Строубом Тэлботтом и Майклом Макфолом в 2006 году, утверждается, что у России нет национальных интересов на Украине*66. В свою очередь,  Соединенные Штаты  имеют право делать все возможное, чтобы  присоединить Украину к  НАТО. При этом уход Украины станет смертельным ударом для России. Ричард Холбрук, претендующий на должность  госсекретаря  в случае победы демократов на президентских выборах,  считает, что Украина является центральным вопросом национальной безопасности США*67. Фактически он повторил мысли известного американского политолога  Збигнева Бжезинского о том, что Украина – квинтэссенция и высший смысл крушения СССР. А без Киева Российскому евразийскому исполину  уже не суждено подняться никогда. Поэтому независимость Украины стала источником вдохновения американской геополитики, которая не намерена делить власть  на Земле с Россией*68. Эти слова Бжезинского стали настоящим бальзамом для украинских националистов, хотя сам американский политолог в последующем стал воздерживаться от таких резких высказываний в адрес России*69.  
Таким образом, после окончательного провала экспорта демократии на Ближний Восток (Ирак), усилится стремление создать американский форпост на Украине. Сделают это Соединенные Штаты не ради высоких гуманистических идей, а для закрепления своей роли на рубежах евразийских цивилизаций, контроля энергетических потоков.

Произошла трансформация евразийской политики Соединенных Штатов, создающих новый «розово-оранжевый» геополитический пояс верности на рубежах евразийских цивилизаций. С учетом известной американской геополитической доктрины этот пояс можно назвать «петлей Анаконды». Реальностью стали военные базы НАТО в странах Балтии, Польше, Юго-Восточной Европе (Румынии и Болгарии), американское присутствие на Южном Кавказе  (Грузии) и Центральной Азии (Киргизия). 
Для создания пояса «верности»  в регионе был разработан американский геополитический проект. В Черноморье по инициативе Украины совместно с Молдовой, Грузией, Азербайджаном, Туркменией и Узбекистаном создано искусственное межгосударственное политическое и   экономическое объединение ГУУАМ.  Объединение после выхода Узбекистана, потребовавшего вывода американской базы с своей территории, трансформировалось в ГУАМ. Отношение к этому объединению со стороны политологов и аналитиков неоднозначно. Одни считают ГУАМ фундаментом регионального лидерства Украины, другие, заглянув в энциклопедию, встречают другой ГУАМ, имеющий статус заморской неприсоединенной территории США. Объединение выглядит искусственным из-за отсутствия экономического фундамента для стратегического партнерства.
Может сложиться впечатление, что это абсолютно мыльное межгосударственное образование, если бы не одно НО. Оно функционирует под патронажем и финансовой помощи США. Если прагматические американцы курируют этот проект, значит им это надо. Несомненно, что этот проект чисто геополитический, не имеющий экономическую целесообразность, так как  внешнеэкономические связи стран, вошедших в эту региональную группировку, ничтожны. Доля стран объединения   во внешнеторговом обороте  Украины  составляет около 2 %.  Его задача после ухода на Запад стран Балтии не только оторвать остальные бывшие советские республики от России, но сделать Украину новой региональной державой.
Первая попытка в 90-е годы закончилась неудачно, Украина не тянула на предоставленную её роль. После «оранжевой революции» было вновь реанимировано мыльное образование ГУАМ, правда с одной буквой У и при участии Румынии. Узбекистан после американского присутствия в этой республики решил уйти из объединения. Вновь была предпринята попытка назначить Украину на роль  региональной державы, украсив её терновым венком буревестника  демократии. В результате появилась украинская идея  вместо ГУАМ создать Организацию за демократию и экономическое развитие.
При этом США ничуть не смущает что Украина, утратившая экономическую мощь и имеющая ВВП на душу населения в два раза меньше Польши, Венгрии,  а также Румынии и Болгарии, в этой роли будет выгладить смешно. В срочном порядке создается коалиция   «Демократический выбор» (Украина и Грузия). Эти страны занимают, соответственно, 86 и 94 место в мире (из 104) в мировом рейтинге конкурентоспособности экономического роста государств (по данным Давосского всемирного форума за 2003-04 гг.). Украина стала одной из самых беднейших стран Юго-Восточной Европы, где  наибольший шанс стать региональной державой имеет Румыния. Украина оказалась в окружении стран, имеющих более высокий уровень жизни (за исключением Молдовы).
Все это не имеет значения для Соединенных Штатов, видящих Украину в качестве буфера США в Европе между ЕС и Россией. Однако внешнеполитический курс Украины  на регионального лидера в ГУАМ вновь провалился. «Оранжевые ангелы» революции с этой задачей не справились. Создана пародия на региональную державу в серой зоне Европы, включающей кроме Украины, Грузию, непризнанную Приднестровскую республику и временно Молдову, тяготеющую к Румынии. Здесь Украина выступает в качестве буревестника виртуальной демократии.
Отсутствие геополитического мышления у властной украинской элиты привели и приводят к рождению мыльных пузырей стратегического значения (имитации европейской интеграции, Великого шелкового пути, нефтепровода Одесса – Броды, региональной группировки ГУАМ). Самый крупный проект самостийной Украины нефтепровод Одесса – Броды достоин занесения в книгу рекордов Гиннеса. Еще не одному государству в мире не удавалось бессмысленно зарыть столько металла в землю за короткий промежуток времени. Прежде чем задать вопрос, какую нефть и куда собираются по нему транспортировать?

В долгосрочной  перспективе не выдерживает критики  широко  разрекламированный  проект  Евро-Азиатского  международного  транспортного коридора (ТРАСЕКА) через Украину   из Западной и Северной Европы на Кавказ и Центральную Азию в Китай. По украинскому варианту в Западной Европе  предполагается формирование  двух направлений: Копенгаген - Гданьск - Львов - Одесса/Херсон и Антверпен - Рени (дунайский коридор). Изменившееся геоэкономическое положение Украины как мировой периферии  и отсутствие перспективных  массовых грузопотоков  свидетельствуют об  ограниченных возможностях  проекта. Зачем, например,  для скандинавских стран хождение  за «три моря»  с паромными переправами  на Балтике,  Черноморье и Каспии, если имеется российский  транспортный коридор, в модернизацию которого  Европейский Союз  уже вкладывает инвестиции. Если бы украинские политики на свои личные деньги купили товар и отправились по маршруту ТРАСЕКА, то в Киев они вернулись бы голыми после пересечения многочисленных таможенных и других границ стран «демократического выбора» Южного Кавказа и Центральной Азии.

Резюме

В Черноморье происходит столкновение интересов крупных геополитических игроков (США, ЕС и России).  Большинство государств региона ориентированы на Европу.
Будущее  Черноморья  зависит от геополитической обстановки на Балканах, Юго-Восточной Европе  и Кавказе. Вместо того, чтобы создать в этих регионах коммуникационный мост для ускорения оборачиваемости  торгового, финансового и промышленного капитала на рубежах цивилизаций, здесь на протяжении длительного периода  отмечается размежевание по этническому признаку, что чревато непредсказуемыми последствиями.  Тенденции консолидации  мусульманского мира сопровождаются  усилением славянской дезинтеграцией.  Велика опасность обострения  этнонациональных и этноконфессиональных  территориальных проблем в регионе.
Не решена проблема окончательного статуса непризнанной Приднестровской Молдавской республики. Приднестровский рубеж внешней политики Украины стал испытанием для оранжевой власти Украины, взявшей курс на борьбу с коррупцией и криминалом.
Не доведены до логического завершения украинско-румынские переговоры о  делимитации границы и статуса острова Змеиный. Эта неопределенность отрицательно сказывается на  инвестиционный климат  в Украинском Причерноморье.  
Вступление Румынии в ЕС и превращение Констанцы в главные восточные ворота Западной Европы будет иметь самые негативные последствия для Одесской группы портов Украины (Одесса, Южный и Ильичевск), которые создавались как южные морские ворота Российской империи/СССР.
Попытки США вытеснить Россию из региона за счет усиления роли Украины и превращения её в региональную державу пока не увенчались успехом. Однако отсутствие у России последовательной и твердой черноморской политики может привести к утрате геополитических позиций в регионе.
Для Украины исключительно важным является изучение опыта Турции в сохранении реального суверенитета и достоинства в трансформирующемся геополитическом пространстве.

_______________________________

*64 Дергачев В. А. Черноморский район экономического сотрудничества, 1992.

*65 СССР – Германия. 1939 – 1941. Документы и материалы о советско-германских отношениях. Т. 2. Вильнюс, 1989.

*66 Как бы вел себя Белый дом, если бы  миллион американцев вдруг стали жителями другой страны?

*67 США навязывают России новую «холодную войну»? — Известия, 10 марта 2006 г.

*68 Бжезинский Зб. Великая шахматная доска. — М: Международные отношения, 1999.

*69 Бжезинский Зб. Выбор. – М.: Международные отношения, 2005.


  Назад   Далее

 

 


 

«Геополитика сверхдержав»

Америка. Утомлённая супердержава Падение и взлет китайского Дракона Имперская геополитика. Великий час мировых империй Путь к процветанию государства

 


Воспоминания
Ландшафты памяти
Ландшафты путешествий. Города и страны
Ландшафты поэзии, музыки и живописи


Избранные статьи и посты
ПУТЕШЕСТВИЯ ПО ПРОСТОРАМ РОДИНЫ ЧУДЕСНОЙ
Шейх Заид. Самая выдающаяся исламская личность


Павел Флоренский. Русский Леонардо да Винчи
Максим Горький. Писатель, купленный любовью народа
Иван Бунин. Певец пограничья природы
Анна Ахматова. Парящая в небесах
Николай Гумилев. Конкистадор истоков человеческой природы 
Николай Заболоцкий. Поэт философской лирики


Бесподобная Элеонора. Королева мужских сердец
Анна Вырубова. Фрейлина, монахиня, оклеветанная
Трафальгарская Венера. Символ красоты и силы духа
Париж. Лувр. Гимн обворожительным женщинам


Трансильвания. Замок Дракулы. Вампирский бренд Румынии
Где присуждают и вручают Нобелевские премии
Олимпийские игры. От Древней Греции до Сочи
Гибель мировой секретной империи
Великий час кораблей пустыни
Неугасающий ослепительный блеск Венеции
Карибы. Святой Мартин. Остров двух господ