logo
Институт геополитики профессора Дергачева
Сетевой проект
Аналитический и образовательный портал
«Пока мы не вникнем мыслью в то, что есть, мы никогда не сможем принадлежать тому, что будет». Мартин Хайдеггер

Геополитика. Русская энциклопедия

Интернет-журнал

Геополитика. Русская энциклопедия

Геополитика. Русская энциклопедия

Последние статьи:
Европейский Союз после Brexit. Чем крепче поцелуи, тем меньше денег
Нешелковый путь Черноморья
«Европейская мечта» Украины
Утешительный проект «Восточного партнёрства»
«Восточное партнёрство». Финиш антиевропейского проекта Европы
Аджария. «Жемчужина Грузии». Бульдозером по геополитике
Мировая туристическая индустрия
«Золотая эра» китайско-британских отношений
Великий Морской Шелковый путь
Шёлковый путь Большой Евразии. Китайский суперпроект века
Иммануил Кант. Путешественник, открывший Великий океан, берега которого еще не удалось достигнуть никому
Западный геополитический форпост России
Почему провалился евроинтеграционный «Дранг нах Остен»?
Путешествие в никуда между Петербургом и Москвой
Александр Радищев. Отец русских либералов, не любящих Родину
Первая мировая религиозная война
Украина. Третья Руина. Национальна идея под кого залечь и её последствия
Взрывоопасная «серая зона» Европы
Российская «имперская» геополитика
Восточная Европа в эпоху глобальной нестабильности
Конец китайской геополитики «искусно не высовываться»
Европейский Союз. Путь с вершины только вниз. Раскалённые рубежи Европы
Американская геополитика исключительности и «просвещенного» цинизма
Геополитическая эпоха глобальной нестабильности. На главных фронтах
Болгария. От обороны Шипки до нового турецкого протектората?
Ближний Восток. Сирия. Турецко-сирийский вековой конфликт
Ближний Восток. Курдистан
Ближний Восток. Ирак. Последствия американской агрессии
Предательство арабов великими европейскими державами
Исламская цивилизация. Идеология панисламизма. Религиозный конфликт
Великая Антиохия. Форпост христианства. Родина имя «христиане»
Взрывоопасные геополитические проблемы Турции
Турецкая геополитика. Доктрина «ноль проблем с соседями» и Realpolitik
Украина. Страна трудовых мигрантов
«Прибалтийские тигры». Пешки и марионетки на геополитической шахматной доске
Молдова. Ассоциация с ЕС. Время подводить первые итоги
Профессор Владимир Дергачев. К 70-летию со дня рождения
Геополитические последствия кризиса в Греции
Республика Македония. Не признанная Грецией
Империя Александра Македонского. Глобальная геополитическая трансформация древнего мира

__________
Мировой геополитический цунами сепаратизма
Пиратская геополитическая технология «управляемого» хаоса
Вечера на Хуторе близ Европы и России
Геополитическая трансформация в Черноморском регионе
Проигранная битва за Мировой океан
Геополитика Мирового океана
Великий час океанов
Государство создают Властитель и Песня
Великая война. Первый смертельный инфаркт Европы
Афон. Монашеское государство Святой Горы
Невыученные уроки Крыма
Одесская Хатынь. Евроинтеграция по-украински
Демократическая «петля Анаконды» в степях Украины
Новый регионализм
Почему воскресла «Мертвая рука»?
Индия. Самая большая демократия мира
Битва за Евразию. Тектоническая геополитическая
трансформация

Великие украинцы о выборе пути
Вирус национализма
Крымские рубежи вражды и мира
Кто будет владеть Евразией? Суперпроект века

Главные геополитические события
Пелопоннес. Послание древних греков современному миру
Знание – геополитическая сила и стратегический ресурс государства
Почему при лучшем в мире президенте не прекращаются теракты?
Россия модернизирует вооруженные силы
Третья Руина в истории украинской государственности
Киевский Майдан и Пятая колонна Запада
Украина. Европейский тайм-аут
К новой системе региональной безопасности на Южном Кавказе
Великий кормчий
Города-призраки на службе китайской геополитики
Мировое нашествие китайцев
Аморальное стремление к «богатому пузу» Запада
Смертельные обширные инфаркты Европы
Европейский протекторат Америки
Когда наступит «Закат Европы»?
Призрак коммунизма бродит по Европе
Почему Запад и Россия сходят с ума по-разному?
Геополитическая трансформация Латинской Америки Венецианская «империя» силы духа и духа наживы>
Гибель мировой секретной империи
Секретная сверхдержава
«Патриоты», обокравшие Россию
Красная Африка. «Кровожадный» неоколониализм Китая
Американский ангел хаоса на Африканском континенте
Обед в корчме на политическом кладбище
Словакия. Страна успешной «европеизации»
Страна вечной евроинтеграционной беременности
Постсоветская Балтия. Куда испарились балтийские тигры?
Кавказ. «Солнечное сплетение» Евразии
Возможен ли евразийский брак по любви или несчастью?
Евразия в поисках Евразийского Союза
Центральная Азия на евразийских рубежах вражды и мира
2012. Главные геополитические события
Партия как рулевой криминально-коррумпированной власти
Кризис российской государственности
Чрезмерное торжество российской «модернизации»
Украина в новой геополитической архитектуре мира
Восточная Европа в новой геополитической архитектуре мира
Многопартнерская геополитика Турции
«Элита в законе». Обольщение богатством
Стратегическое бездорожье России
От лампочки Ильича к олигархическому капитализму, которому Россия «до лампочки»
Имперская геополитика. Великий час мировых империй
__________
Меткая стрельба мимо утраченных целей
Системный кризис. Смертельные ошибки советской власти
Падение советской сверхдержавы. Пророк не в нашем отечестве
Зона коммунизма. Университетский Храм науки и образования
Великий час сверхдержавы. Рождение наукоемкой индустрии
Великий час сверхдержавы. Тайны Атомного проекта
Великий час сверхдержавы. Союз советской власти и фундамен-тальной науки
Архитектура послевоенного мирового порядка.
Советская геополитика. Пакт Молотова – Риббентропа
Геополитические броски за горизонт. Всемирная революция
Великая Победа. Жестокий прагматизм жесткого времени (III)
Великая Победа. Логика и психология войны (II)
Великая Победа. Сила духа (I)
«Ангелы» оранжевого бунта и раскольники канонического православия
Великая смута. «Чернобыль души»
Почему Россия не Скандинавия?
Европейская Япония
Королевство коммунистического быта
Великий государственник (к 280-летию со дня рождения императрицы Екатерины Великой)
Мировая война за души людей Головокружение от одиночества сверхдержавы
Крушение мифа о сказочном Евраленде
Натовские мечты Голопузенко
Великий путь «Слезы Аллаха»
Мазепа. Европейский рыцарь или проклятый лях?
«Человек века» о выборе пути, «дикой и возбуждающей» украинизации
Как «не стать подстилкой для других наций»? Последний гетман Украины о выборе пути
Завещание бессмертного Гоголя
Главный геополитический ресурс России
Истоки кризиса украинской государственности
Борьба националистов за «жизненное пространство» советской Украины
«Украинский прорыв» к дефолту государственности. Третья Руина
Черноморский остров Змеиный в зеркале геополитики
Пути преодоления дефолта украинской государственности




   
   
   
Союз образовательных сайтов    
Яндекс цитирования    
Рейтинг@Mail.ru    
   



Лекции Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи Гибель секретной Империи


Обсудить статью в дискуссионном клубе

Трансграничные фуршеты

Владимир Дергачев

Украина активно использует принципы европейского регионализма, но эта политика не всегда приводит к позитивным результатам, что  особенно проявилось на примерах создания  еврорегионов. 17 административных областей Украины являются приграничными. Вдоль  периметра  государственной границы были созданы  еврорегионы «Карпаты», «Нижний Дунай», «Буг», «Восточное Полесье»  и др. Еврорегион  «Карпаты» был основан в 1993 г. представителями приграничных сообществ Венгрии, Польши и Украины. В дальнейшем к договору присоединились регионы Словакии и Румынии. В результате еврорегион охватил территорию с населением  более 10 млн. человек и превратился по европейским масштабам в гигантское аморфное образование. Только от Украины в еврорегион  вошли Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская и  Черновицкая области. Высшим органом еврорегиона «Карпаты»  является Совет представителей местных органов самоуправления, деловых кругов, науки и культуры. В соответствии с Уставом  созданы комиссии по региональному экономическому развитию,  охране окружающей среды и туризму, по вопросам образования, культуре и спорту. Еврорегион испытывает трудности по консолидации финансового  бюджета из-за экономического кризиса в большинстве приграничных сообществах. Общие мероприятия межрегиональной организации финансировались в основном за счет американского института «Восток-Запад» и фонда Рокфеллера. Опыт создания еврорегиона «Карпаты» выявил и исключительные трудности трансграничного сотрудничества в странах с различными темпами и векторами  экономических преобразований.
Еврорегион «Карпаты» явился первенцем трансграничного  сотрудничества,  что потребовало решения многих экономико-правовых проблем. За первые годы  существования  Карпатского еврорегиона были  открыты  новые международные переходы через границу и  построен мост через Тису. Однако темпы европейской интеграции различаются у участников еврорегиона. Венгрия, Польша и Словакия стали членами ЕС и НАТО. Румыния является полноправным членом НАТО  и готовится к вступлению в ЕС.  Украина по макроэкономическим показателям стала еще дальше от ЕС. Таким образом,  по странам Карпатского еврорегиона уже прошла реальная  политическая экономическая граница, отделившая Украину от  европейской интеграции. Как известно,  Европейский Союз имеет  визовый режим на своих внешних границах.
В 1998 г. было подписано соглашение о создании еврорегиона «Нижний Дунай», объединившего  приграничные  административные районы  Одесской области (Украина), уезд Кагул (Молдова) и  уезды Брэила, Галац и Тулча (Румыния). Среди приоритетных направлений развития региона выделяются: создание свободной экономической зоны на границе трех государств,  развитие международных транспортных коридоров, обеспечение судоходства на Дунае,  совместное решение экологических проблем (улучшения качества питьевой воды) и создание природно-заповедного режима в устье Дуная. Однако отсутствие  в Украине  геополитической  стратегии в Юго-Восточной Европе сдерживает развитие   трансграничного сотрудничества. За последнее десятилетие Украина  утратила функции главного коммуникационного узла на Нижнем Дунае, уступив лидерство соседней Румынии. Украинское Придунавье  является одним из наиболее депрессивных районов страны.  Безработица  в портовых городах  достигает 50—70%  трудоспособного населения.

В отличие от ЕС соглашения о еврорегионах в Восточной Европе носят рамочный характер и больше напоминают  декларации о намерениях, так как отсутствуют финансовые возможности создания консолидированных бюджетов. Получившая    распространение в Украине  идея трансграничного сотрудничества на основе создание еврорегионов «Карпаты», «Буг» и «Южный Дунай»  не имеет  должной законодательной и финансовой базы. Несовершенное законодательство о местном самоуправлении и отсутствие опыта трансграничного сотрудничества способствуют  очередной имитации этой формы европейской интеграции. В экономически слабой стране, где процесс государственного становления еще не завершен, создание преференций в приграничных регионах  приводит к консолидации теневого капитала, контролируемого  криминальными корпоративными группами. На трансграничное  сотрудничество оказывают негативное влияние геополитический фактор на западных границах и отсутствие пограничной инфраструктуры  на восточных рубежах страны.
В соответствии с подписанными соглашениями о еврорегионах наиболее успешно,  как  и в недавнем прошлом,  осуществляется   обмен делегациями,  выступают народные ансамбли песни и пляски, проводятся многочисленные форумы с фуршетами,   нет только позитивных  сдвигов в деловом сотрудничестве.  Во-первых,   страны  Центральной Европы стоят  у порога Европейского Союза или уже  вступили в НАТО. В результате наметились тенденции введения визового режима на  государственных границах с   Украиной. Сокращаются объемы приграничной торговли,  прекратился  «челночный» бизнес с Польшей.  Уровень жизни у западных соседей  значительно повысился, что  сказывается на себестоимости  производимых товаров.
Одним из главных факторов,  ограничивающих  приграничное сотрудничество с западными соседями, являются  увеличивающийся разрыв в экспортных возможностях.  Объем экспорта в расчете на душу населения в Украине  втрое меньше, чем в Польше, и в  десять раз меньше, чем в Венгрии.
Современный европейский регионализм и трансграничное сотрудничество  основываются на принципах местного самоуправления и  субсидиарности (делегирование полномочий по вертикали снизу вверх). О какой экономической самостоятельности  приграничных областей и районов можно вести речь, если в Украине не решены проблемы  местного самоуправления? В 2000 г. директивой  правительства  все административные области  Украины стали  дотационными, обязаны большую часть  налоговых и других поступлений  перечислять в центр, и просить у него финансовые средства на решение местных проблем.  
Большинство пограничных районов Украины относится  к наиболее  дотационным территориям. Это обусловлено в первую очередь геополитическими  и геоэкономическими факторами. Наибольшие экономические трудности  испытывают  регионы с небольшим сроком  пребывания в геополитическом пространстве Украины (Закарпатье, Северная Буковина,  Южная Бессарабия и Крым). Как это не парадоксально, но после падения  «железного занавеса» близкие к Европейскому Союзу   западные пограничные районы  России, Украины и Белоруссии оказались наиболее депрессивными  и с незначительным экспортным потенциалом. 
Созданные еврорегионы  не привели к  расширению экономического сотрудничества с сопредельными странами. Еврорегионы  не имеют консолидированных бюджетов и не способны вести самостоятельную политику по созданию рыночной инфраструктуры на местном уровне. Еврорегионы не стали эффективной формой  совершенствования региональных условий хозяйствования. 
Трансграничное сотрудничество,  основанное на принципах европейского регионализма,  не стало одним из «локомотивов»  экономики  Украины. При отсутствии реальных прав местного самоуправления, пограничным регионам с исключительно низким  экспортным потенциалом и нерешенными  социально-экономическими проблемами  присваивался статус «еврорегионов», игнорируя  подписанную Украиной как членом Совета Европы «Декларацию о европейском регионализме», в которой заложены принципы экономической свободы  местных общин (самоуправления) и  субсидиарности.

Эксклюзивная публикация: Фонд стратегической культуры  http://www.odnarodyna.ru/articles/6/718.html


Вверх

 

 


 

«Геополитика сверхдержав»

Америка. Утомлённая супердержава Падение и взлет китайского Дракона Имперская геополитика. Великий час мировых империй Путь к процветанию государства

 


Воспоминания
Ландшафты памяти
Ландшафты путешествий. Города и страны
Ландшафты поэзии, музыки и живописи


Избранные статьи и посты
ПУТЕШЕСТВИЯ ПО ПРОСТОРАМ РОДИНЫ ЧУДЕСНОЙ
Шейх Заид. Самая выдающаяся исламская личность


Павел Флоренский. Русский Леонардо да Винчи
Максим Горький. Писатель, купленный любовью народа
Иван Бунин. Певец пограничья природы
Анна Ахматова. Парящая в небесах
Николай Гумилев. Конкистадор истоков человеческой природы 
Николай Заболоцкий. Поэт философской лирики


Бесподобная Элеонора. Королева мужских сердец
Анна Вырубова. Фрейлина, монахиня, оклеветанная
Трафальгарская Венера. Символ красоты и силы духа
Париж. Лувр. Гимн обворожительным женщинам


Трансильвания. Замок Дракулы. Вампирский бренд Румынии
Где присуждают и вручают Нобелевские премии
Олимпийские игры. От Древней Греции до Сочи
Гибель мировой секретной империи
Великий час кораблей пустыни
Неугасающий ослепительный блеск Венеции
Карибы. Святой Мартин. Остров двух господ